教育部三大教师标准今起征意见 保学生安全居首位

鼓上瘙

教育部三大教师标准今起征意见 保学生安全居首位2011年12月12日 16:17
来源：法制晚报 作者：王南 王婷婷
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无论是幼儿园、小学还是中学教师，都要保护学生生命安全，其中教师要将保护幼儿或小学生生命安全放在首位。另外，教师均不得讽刺、挖苦和歧视幼儿或学生，不得进行体罚。
今天上午，教育部正式公布的幼儿园、小学及中学教师三大教师专业标准征求意见稿。记者注意到，对于近年来社会较为关注的中小学生性健康教育内容，只有小学生教师专业标准有所提及。
进展
教师标准今起征求意见
为促进教师专业发展，建设高素质教师队伍，教育部研究制定了《幼儿园教师专业标准（试行）》（征求意见稿）、《小学教师专业标准（试行）》（征求意见稿）和《中学教师专业标准（试行）》（征求意见稿）。
教育部今天正式公布上述三大标准，并在全国范围内公开征求意见。
据了解，上述三个标准是国家对幼儿园、小学和中学合格教师专业素质的基本要求，是教师开展教育教学活动的基本规范，是引领教师专业发展的基本准则，是教师培养、准入、培训、考核等工作的重要依据。
教育部要求各级教育行政部门要将上述三个标准作为教师队伍建设的基本依据。要依据上述标准，制定教师准入标准，严把教师入口关。此外，还要制定中学教师聘任（聘用）、考核、退出等管理制度，保障教师合法权益，形成科学有效的教师队伍管理和督导机制。
对于有人指出上述三个标准中缺乏惩戒内容，中国教育科学研究院研究员高峡则表示，上述三个标准是从教师师德、职业素养方面给出细化的标准，而《教师法》对于教师的义务和法律责任有着明确的规定，所以上述标准未涉及具体法律责任也可以理解。“比如《教师法》中规定，体罚学生经教育不改的，或者品行不良、侮辱学生影响恶劣的教师，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘，可以说所要承担的法律责任已经解释得很清楚了。”高峡表示。
●提意见方式
三个标准的征求意见截止时间为2011年12月30日前，社会公众可通过信函邮寄至中华人民共和国教育部师范教育司。
也可登录中华人民共和国教育部门户网站（www.moe.gov.cn）直接下载填写征求意见表，以电子邮件方式反馈意见。
来信请寄：北京西单大木仓胡同35号（邮政编码：100816），教育部师范教育司高立中（收）
电子邮件：
peiyangchu@moe.edu.cn
亮点1
学生生命安全教师要放在首位
记者注意到，在这三个标准中，都分为“专业理念与师德”、“专业知识”和“专业能力”三个方面，对于如何成为一名合格的专业教师均有着详细的规定。
以小学教师专业标准为例，其中规定，小学教师要尊重教育规律和小学生身心发展规律，为每一个小学生提供适合的教育。此外，还要引导小学生体验学习乐趣，保护小学生的求知欲和好奇心，培养小学生的广泛兴趣、动手能力和探究精神。
记者注意到，上述三个标准中，都提到教师要保护幼儿或学生的生命安全。其中幼儿园和小学教师专业标准中提到，教师要将保护幼儿或小学生生命安全放在首位；中学教师专业标准中提到，教师要保护中学生生命安全。
在上述三个标准中，还有一个重要的共同点，即均明确提出，教师要尊重幼儿或学生人格，不讽刺、挖苦、歧视幼儿或学生，不对幼儿或学生体罚或变相体罚。
此外，上述三个标准均要求教师有妥善应对突发事件的能力。
●解读
保护学生生命安全是新亮点
高峡上午接受法晚记者采访时表示，教育部出台的三个教师专业标准，对于加强教师职业修养、提高专业素质有着积极的指导意义。
记者注意到，在《教师法》中关于教师应履行义务这一块，提到教师要关心、爱护全体学生，尊重学生人格，并没有保护学生生命安全的内容。
而在教育部最新公布的上述三个标准中，明确提到教师要保护幼儿或学生的生命安全。
对此，高峡表示,这和近几年学生安全事件频发有关。
高峡向法晚记者介绍，从汶川地震时的“范跑跑”，到最近几年多次发生的学生人身安全受到伤害事件，再到最近颇受关注的校车事故，使得如何保护好学生的生命安全，不仅越来越受到关注和重视，也是亟待解决的新问题。
“这次教育部出台的教师专业标准，从师德上特别提到了这一点，是有着很重要的积极意义的。”高峡表示，最近几年一些地方的学校在安全保护措施上投入不足，也需要教育部门更为重视，应加大对这一块的投入和支持。
亮点2
性健康教育仅小学标准提及
记者注意到，上述三个标准，也都提到作为专业教师，要了解幼儿或学生的身心健康发展的特点，掌握相应的方法和策略。
不过，值得注意的是，针对目前社会非常关注的性健康教育方面，三个标准中只有小学生教师专业标准有明文提及。
在小学生教师专业标准中提到，小学教师要掌握对小学生进行青春期和性健康教育的知识和方法。而另一个性健康教育的阵地——中学却没有明确提到。
在中学教师专业标准中，只提到中学教师要尊重教育规律和中学生身心发展规律，为每一个中学生提供适合的教育。针对中学生青春期生理和心理发展特点，有针对性地组织开展有益身心健康发展的教育活动。
●解读
中学生性教育青春期教育中涉及
谈到在中小学教师标准中，为何只有小学生教师专业标准中明确提到性健康教育内容，高峡表示，这和目前中小学课程设置及学生自身情况有关。
高峡表示，中小学生青春期性健康教育都非常重要。从目前我国中小学的课程设置上看，中学设有生物课，对于青春期性健康知识和相关的教育都有较多涉及，而这一方面在小学课程上是欠缺的。
中国教育科学研究院教师发展研究中心副研究员单志艳也对此持相同观点。单志艳表示，中学教师专业标准中虽然没有提到“性健康教育”字眼，但实际上已经涵盖在青春期教育内容中。
性侵小学生屡有发生
高峡说，与中学相比，小学教师在学生青春期性健康教育方面的知识储备以及教育教学方法上还有待加强，因此，教育部出台的小学教师专业标准中着重提及性健康教育内容也是必要的。
此外，从学生自身发展情况看，小学生对于性健康的认知非常有限，特别是最近几年，对于小学生的性侵犯屡有发生，而小学生在面对侵犯时又不敢说出来，所以就需要小学教师通过合适的方式方法来教育学生，并加强这方面的保护。
单志艳表示，从小学看，小学生一般是在六年级会出现一定的青春期生理反应，因此这次小学教师专业标准中特别提到小学老师要了解和掌握相应的知识和方法，也是为了让孩子们能够有所提前认知，对于孩子到初中阶段加强自我保护是非常有利的。
教师专业标准四个特点
一是突出师德要求，要求教师要履行职业道德规范二是强调学生主体地位，要求教师要尊重学生，关爱学生，充分发挥学生的主动性，为学生提供适宜的教育，促进每个学生主动、生动活泼地发展三是强调实践能力，要求教师要把学科知识、教育理论与教育实践相结合，不断研究，改善教育教学工作，提升专业能力四是体现时代特点，要求教师要主动适应经济社会和教育发展的要求，不断优化知识结构，不断提高文化修养，做终身学习的典范
●新闻链接
“范跑跑”引发师德讨论
范美忠曾是四川都江堰光亚学校一名语文老师，2008年汶川地震发生时，他丢下学生，一个人跑出了教室。
随后，5月22日其在天涯上发帖细致地描述了自己在地震时所做的一切以及过后的心路历程，文中不乏这样的言论：“我是一个追求自由和公正的人，却不是先人后己勇于牺牲自我的人！”“如果过于危险，我跟你们一起死亡没有意义”。
一时间掀起轩然大波，被网友讥讽为“范跑跑”，并引发了一场全社会范围内关于“师德”的讨论。
当年6月14日，范美忠被取消教师资格，随后也被学校解聘。范美忠至此似乎并无任何悔意，仍坚持自己的立场，称自己不崇高，也不想崇高，但他并不认为自己无耻。
当年6月26日，教育部公布修改后的《中小学教师职业道德规范》，“保护学生安全”首次被明确列入。
●虐待学生事件链接
老师心情不好用火钳烫孩子
2011年11月29日，陕西安康旬阳县磨沟幼儿园园长、代课老师薛同霞，因小朋友不能完全背诵课文，便用火钳将孩子们的手烫伤。
当地有关部门调查发现，被烫伤的孩子达到10个，其中有2个孩子烫伤最为严重，其余几个孩子不同程度被烫伤。事后，园长称，自己心情不好。
12月5日，当地教育部门经查证后，吊销了磨沟幼儿园的办学许可证。对薛同霞本人将依据事件性质和情节进行严肃处理。
初中生跳楼身亡疑与受体罚有关
2011年11月18日下午，河南省洛阳市13岁的初中生玲玲(化名)从6楼坠楼身亡。其父认为，女儿自杀可能与遭到老师体罚有关。因为，玲玲曾两次对他和妻子说她因作业没写完而被罚做800个“蹲起”。
11月19日下午3时许，洛阳市教育局成立调查小组进入学校对此事展开调查。

山东东平斑鸠店镇中学学生食堂被外包，学生花了钱吃不好吃不饱，孩子在学校里受苦、受罪；无人过问，尊敬的各位主管领导们你们的情何以堪！！！！！！难道你们也想出了大事在来关注吗！！！！！！

巴斯光年

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