没结婚生孩子罚款问题？

我一朋友东平的，男的够结婚年龄了，女的差一岁，生孩子了。怎么罚款？罚款多少？根据什么来罚？

我接山乡的，当我生了儿子后，拿证准生证和孩子得出生医学证明，拿着去村里开介绍信，就是为了给孩子落户，村计生办要求给孩子的母亲上了环，拿着医院的证明去开介绍信，那样才能给孩子落户，而且说是接山乡计生办的政策，然后我去乡里计生办咨询，接山乡计生办说是县计生局的政策，然后给县计生局打电话，县计生局也说是政策，我给县计生局要政策文件，他们不给。既然是政策，你们作为国家行政部门，为什么不能出示政策文件，为什么不给东平县的计生部门发放，中华人民共和国人口与计划生育法也没有强制规定母亲必须上环才能给孩子落户，你们计生局是在剥夺孩子的人生权利，蒙骗农村不懂法律。如果不给一个好的答复，我会继续给国家计生委投诉。剥夺孩子得人生权利你们就是滥用执法权，就是犯罪。