政府给易高能源签的独家建设权合法么？？

政府给易高能源签的独家建设权协议合法么？？首先，这个协议好像已经违法了  现在是市场经济了  居然还能签这种含有地方保护主义的协议，而且还不允许其它公司在东平建，此协议严重制约了我县能源建设项目。如不给个明确说法将向上一级请示这问题！

好像只有申请了专利的企业才能指定个区域内销售权吧  政府好像违法了