四大规划撑起山东旅游战略支柱产业

善解人衣

□ 本报记者胡伟
　　2010年，山东旅游迎来了一个重要的战略机遇期，这首先有赖于国务院出台《关于加快旅游业发展的意见》，明确将旅游业确定为国民经济的战略性支柱产业；但更重要的，还在于我省内部，半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区、京杭大运河旅游开发以及水浒旅游开发四大战略的推进实施。
　　从去年开始，我省就组织专家针对以上四大战略区域旅游资源的有序开发做了(和做着)科学的规划。如果说国务院的政策导向，为山东旅游新一轮的腾飞铺平了的道路，那么这四大旅游规划则是真正撑起山东旅游向“战略支柱产业”转变的“支柱”——
　　山东半岛蓝色经济区旅游业规划
　　半岛蓝色经济区的开发中，旅游业被定位为主导产业和优势产业。山东省旅游局组织专家研究编制了《山东半岛蓝色经济区旅游业规划》 ，规划范围包括滨州、 东营、 潍坊、烟台、威海、青岛、日照等沿海7市，37个区、县(市)。
　　针对山东半岛发展潜力，《规划》确定发展目标如下：以海洋生态旅游开发、城市旅游开发和度假区建设为重点，大力推动旅游的现代化、国际化和集群化发展，在“好客山东”总体形象品牌的指引下，塑造“蓝色度假”的区域子品牌，建设成为全国一流水平的海滨度假旅游连绵带和国际海滨休闲度假旅游目的地。
　　在空间布局方面，建设日照南部海滨、青岛都市海滨、威海城市海滨、荣成海滨、烟台海滨、长岛群岛、潍坊北部海滨等 17个滨海单元；整合的8个组团(日照组团，青岛-烟台南部组团，威海东部组团，烟台、威海城市组团，蓬莱-长岛-龙口组团，潍坊双城组团，东营组团，滨州组团)和3 大板块(南部板块、北部板块、西部板块)；带动全省发展的“三带四轴”网络化结构，“三带”指逐步形成海洋旅游带、海岸旅游度假带和内陆腹地旅游带，“四轴“指以现有东西交通干线为依托形成的海陆统筹、市场和产品统筹的北部、中北、中南和南部四条旅游发展轴。
　　围绕总体布局，《规划》将重点开发青岛国家海滨都市度假旅游试验示范区等5个国家级试验示范区、山东半岛海上旅游综合体等3个特别项目、 烟台东岸和潍坊滨海新城 2个有度假酒店群的大型旅游度假区、青岛蔚蓝海岸两翼及滨州北部海洋文化体验旅游区等7个地区型骨干项目。
　　黄河三角洲高效生态经济区旅游专项规划
　　为积极抓住黄河三角洲高效生态经济区上升为国家战略机遇，进一步推进黄河三角洲高效生态经济区旅游发展，根据省政府要求，省旅游局组织专家编制了《黄河三角洲高效生态经济区旅游专项规划》。规划的范围包括山东省的东营市、滨州市，潍坊市的寒亭区、寿光市、昌邑市，德州市的乐陵市、庆云县，淄博市的高青县和烟台市的莱州市等，共19个县(市、区)。
　　结合黄河三角洲实际，《规划》确定了如下发展目标和定位：依托区域独特的旅游资源和区位，面向京津和周边省市、国内和海外市场，注重高效性，强化生态性，精心策划，精品建设，努力建成集湿地生态旅游、生态农业观光、 滨海休闲度假、 民俗文化于一体的环渤海滨海高效生态旅游经济带；打造环渤海地区生态旅游和休闲度假旅游胜地，将旅游业建设成为黄河三角洲高效生态经济区的支柱产业。
　　《规划》还有针对性地确定了三大发展重点：首先，黄河口湿地生态旅游区：利用本区黄河三角洲独特区位特征和黄河口的独特旅游资源，开发具有国际吸引力的生态旅游产品，培育国家级生态旅游示范区和 5A 级旅游景区。第二，历史与生态农业旅游区。围绕建设京津济城市“后花园”，加大资源开发整合力度，形成集历史人文、 自然生态于一体的特色、高效、生态的旅游产业经济区。第三，生态农业与民俗文化旅游区。发挥本区在山水圣人旅游线和半岛海滨旅游线中的衔接作用，形成集生态农业观光、海滨和民俗度假于一体的特色、高效、生态的旅游产业经济区。
　　京杭大运河旅游线路总体规划
　　为加快京杭大运河旅游开发，整合资源，打造国家精品旅游线路，去年，国家旅游局决定由我省牵头，联合北京、天津、河北、江苏、浙江等省组织专家编制《京杭大运河旅游线路总体规划》。
　　目前，规划编制工作已经启动，预计今年6月完成规划编制任务。
　　该《规划》在范围上北起北京，南至杭州，纵贯北京、天津、河北、山东、江苏、浙江6省市的大运河沿线城市和地区，重点是沿线重要节点城市，同时辐射周边相关城市，南北总长1794公里。
　　《规划》在战略定位方面，以世界运河之母和华夏文明枢纽为核心内涵，保护历史文化与生态资源、延续运河文脉、传承运河文化，保育世界文化遗产。
　　整合运河旅游资源，面向国内文化休闲度假和国际文化观光体验两大市场，创新整合运河旅游产品体系，提升运河文化品牌，打造中华文化旅游精品，培育具有国家竞争力的世界级旅游目的地。
　　作为一部还在制作的规划，该《规划》将以继承遗产、保护遗产、体验遗产、创造遗产为主题理念，打造6省市共同协作编制运河规划的全息平台，形成空间互动、互利多赢的统筹协调机制，明确运河旅游的线路概念、旅游形象、重要节点概念设计、旅游产品、空间布局等。
　　山东省水浒旅游专项规划
　　“水浒故事”的发生地目前分属于我省的梁山、东平、阳谷、郓城四县，为进一步整合资源、统一规划、统一开发、统筹发展，打造
　　水浒旅游品牌，促进水浒旅游区健康、协调、可持续发展，我省于 2008 年编制了《山东省水浒旅游专项规划》。
　　该《规划》以“系统挖掘水浒文化内涵，全面整合水浒文化资源，构建富有竞争力的旅游区域联合体，打造具有国际影响的旅游产品群，构筑具有广泛关联性的水浒产业体系，推动区域旅游和国民经济的协调发展”为目标，坚持“高起点规划、高质量创意、高标准设计”的战略定位，力图以区域联合为前提、以产品整合为基础、以市场合作为手段，整合区域优势，完善旅游功能，培育具有深厚文化内涵和丰富旅游功能的综合性文学名著观光体验与特色休闲结合的旅游目的地，构建在全国具有独特地位、在全省具有重要意义的，与东部千里海滨风光带以及山水圣人旅游带相呼应的西部地区运河与水浒文化旅游带空间布局上，《山东省水浒旅游专项规划》 将水浒旅游归纳为“ 一轴、 两核、四区、多点”的格局。其中，一轴是指郓城、梁山、东平、阳谷四县构成的水浒文化旅游中轴线；两核是指梁山、东平湖两个水浒旅游的枢纽性地域；四区是指郓城水浒英雄故里旅游区、梁山水浒山寨旅游区、东平湖水泊旅游区、阳谷武松传奇旅游区；多点是指串联山东境内的其他水浒旅游点，包括高唐柴进花园与柴府，泰安岱庙、 东岳庙，青州清风寨与二龙山等。
　　《山东省水浒旅游专项规划》还对梁山、东平、阳谷、郓城四县进行了分区规划，提出了各自的战略目标：梁山，建设水浒旅游线上的核心性景区，打造水浒旅游的龙头；东平，构建以水浒文化为内涵的主题性滨水休闲度假旅游目的地；阳谷，建设古典文学名著的主要展示基地；郓城，打造文化体验和生态休闲度假旅游目的地，建设旅游强县。

XiaoBaiFo

水浒文化早该统一了

东平建设局

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