平阴供暖缘何17年不涨价？
来源： 作者：薛彦民 关天星 辛福义
众所周知，热电厂向城镇居民供暖，一要烧煤，二要用水。近17年来，平阴县城用于供暖的原煤由原来的每吨140元上涨到每吨900元，水资源税由原来的每立方1角上涨到每立方2元。按照常理，供暖费也应“水涨船高”大幅度上涨。可是出人意料的是，平阴县城供暖17年来始终是一个价：每平方米17元。
平阴县城供暖缘何能做到17年不涨价？难道当地热电厂是靠政府财政“输血”支撑？还是自己“死要面子活受罪”地“硬撑”？我们前往肩负平阴县城供热重任的济南琦泉热电有限责任公司采访，终于找到了答案。原来，17年供暖不涨价是缘于“四大法宝”：
法宝一：从烧原煤到烧煤泥——靠技术改造赢得“不涨价”生存空间
2001年，由平阴县热电厂改制为民营企业的济南琦泉热电有限责任公司，刚刚起步就面临生存的严重考验：每吨原煤由原来一百四五十元猛涨到二百三四十元！之后一两年又涨到每吨三四百元！
面对煤价上升的巨大压力，公司董事长董静波一连跑了几家煤矿，选择了当时煤价相对优惠的肥城煤矿进煤，没想到在那里有了意外发现。
原来，肥城煤矿在生产中产生了大量煤泥，矿区盛不下了，只好到二三十里地以外租地方晒干存放。精明的董静波仔细一算：买原煤产生1大卡热量的成本是0.17元，而烧煤泥产生1大卡热量的成本只有0.11元。这一算，算出了“用煤泥代替原煤”的好主意。回厂后，他立即组织试验，在解决一个个难题之后终于获得成功。
尝到了技术改造甜头的董静波，随即带领全厂干部职工打响了全方位技术改造的“三大战役”，在历尽艰难技术攻关之后，终于取得了累累战果：
——在燃料技术改造方面，探索出了以煤泥燃烧为主，以白云石、秸秆、石油焦、工业盐为辅的燃料多元化“配方”。与烧原煤相比，不但大大降低了燃料成本，而且燃烧后的废料竟变成了可以利用的水泥，实现了燃料废弃物的可循环利用。
——在锅炉技术改造方面，将中温中压升级为高温高压，实现了高温高压—中温中压—工业供热—居民供暖的四级梯级利用。
——在水利用技术改造方面，一改建换热站、用蒸汽加热水再向居民供暖的陈旧技术，而是用冷却发电机产生的循环热水向居民供暖。同时，首创了黄河水循环冷却模式，凉水塔实现常年备用。这样一来，大大降低了水资源使用成本。
全方位技术改造带来了全厂技术水平的全面提高，也带来了运营成本的全面下降，使这个刚刚起步的民营企业度过了煤价上涨的生存危机。由此，董静波挺直了腰杆，鼓足了“不涨价”的底气。
法宝二：从“卖电”到“卖风”——靠创新发展获得“不涨价”经济支撑
济南琦泉热电有限责任公司的收入一是来自供热，二是来自卖电，而董静波却别出心裁地卖起了风。
原来，与济南琦泉热电有限责任公司一墙之隔有家制药厂，按照常规，他们生产需要的风，先要从热电公司买电，再用电带动风机制造出风能。董静波仔细一算：热电厂将蒸汽转换为电能，损耗为5%，而制药厂的风机再把电转换为风，又是一个5%的损耗，加起来就是10%，可不是个小数目。他突发奇想：何不直接卖风呢？
这一奇想很快变为现实：制药厂的风机直接连到了热电厂发电机的转轴上，由热电厂直接为制药厂供风。仅仅是这么一个小小的创新，制药厂的制风成本降了一半，而琦泉热电公司比向制药厂“卖电”每年多收益1000余万元。
“卖风”的成功，为董静波“撞击”出了一个又一个思想火花：自然风是不是一样能发电？黄河水是不是也可以发电？碳素、玻璃、焦碳等工业企业的余热，是不是也可以发电？农村里随处堆放的秸杆能烧火做饭，是不是也能用来发电？
经过周密的论证，董静波做起了创新发展的“四篇文章”：
其一：利用风能发电。董静波用了近一年时间，携带测风设备，跑遍平阴县境内的846个山头，测量记录风力数据，得出了“平阴县每年有2496小时可利用风力发电”的结论。2010年10月12日，公司与中海油新能源投资有限公司签订合作协议，双方共同投资10亿元，计划于2011年建成装机容量5万千瓦的风电项目，至2013年底前建成10～30万千瓦后续装机容量。10月23日，“中海油平阴风电场筹建处”隆重揭牌，标志着风能发电项目进入实质性运作阶段。
其二：利用黄河水发电。董静波对流经平阴县城北的黄河进行广泛深入的调查研究得知：自小浪底水利工程投入使用以来，黄河水的流量流速相对稳定，加之含沙量较多，冲力较大，真可谓是“黄河滚滚向东流，流的都是煤和油”。在经过一系列科学实验之后，今年6月份，琦泉热电公司与杭州长河发电设备有限公司、攀枝花临江无坝水电科技开发公司签订了协议，三方合作开发黄河水能实施“浮游式”发电，分别以设备、场地、技术予以出资，远景规划为10万千瓦，总投资2亿元，年发电量2亿度。11月份，投资300万元、装机600千瓦的黄河水能电站示范一期工程，已经投入试运行。
其三：利用余热发电。平阴县有家规模较大的碳素厂，生产中产生大量余热，董静波帮助他们利用余热发电，不但降低了工厂生产成本，而且琦泉热电公司每年增加8000万元的收入。今年3月，琦泉热电公司与北京群鹰投资有限公司、北京京海换热设备有限公司合资成立了余热发电公司，主要面向国内碳素、水泥、焦碳、石油化工、玻璃等行业的余热利用。公司成立仅半年时间，就先后在山西、陕西、新疆等地成功开展业务，实现收入1000多万元。鉴于余热发电的良好前景，今年9月，德州希望集团、越南阮德公司先后主动与琦泉热电公司接洽商谈。目前，两个余热发电项目已经完成了技术方案谈判。
其四：利用生物质发电。土生土长的董静波对自己家乡非常了解，那漫山遍野的林木庄稼，在他眼里都是能发电的煤和油。他经过对比测试，发现紫穗槐热值较高又易于种植且不占耕地，是用于发电的上好生物质。他不但建起了种植基地，还组织全厂职工自力更生大量种植。当地农业发达，秸秆产量巨大，村前屋后、道路两旁，堆得到处都是，每年烂掉的很多。为此，董静波又研究起了秸秆回收利用发电新技术。前来考察的专家预言：充分利用此类生物质发电，可以收到巨大的经济效益和社会效益。
这四篇文章如同四根柱子，撑起了琦泉公司创新发展的大厦，也为供暖不涨价创造了更加雄厚的经济实力。今年1～10月份，公司实现销售收入2.57亿元，实现利税3080万元，实现利润2300万元。正如董静波所言：“没有科技创新，就没有企业今天的发展形势，就没有供暖不涨价的经济支撑，更没有冬天里千家万户的温暖。”
法宝三：从1000万到6000万——靠税收优惠政策注入“不涨价”活力
有一笔细账，琦泉热电公司的员工牢牢地记在了心里：公司自2004年以来，先后享受资源综合利用退税、居民供暖免税累计1189万元。利用这部分资金，公司运作完成的技术改造和创新项目超过了6000万元。
2004年4月，琦泉热电公司准备进行一项技术改造，却苦于筹集不齐首期付款。关键时刻，公司财务人员向董静波汇报：县国税局为咱们落实了资源综合利用退税、居民供暖免税的政策，80万元退税款已经返还到我们公司账户。这让董静波感觉很有些意外，过去只知道经营企业必须缴税，甚至，热电厂改制之前，在亏损的情况下照样缴税，却从来不知道还有退税和免税这一说！
原来，平阴县国税局张德如局长在进行数据分析时发现，琦泉热电公司经过技术改造，每年都会购进大量煤泥替代原煤，这种做法属于资源综合利用，按国家现行的税收政策，可以申请退税，为居民供暖所获得的收入，还可以申请免税。但是，公司的财务人员却不知道这些政策。于是，税务人员主动送政策上门，协助办理了申请退、免税手续。
几近于“从天而降”的80万元税款，更加坚定了董静波进行技术改造和创新的信心。他说：“没有经历过借钱无门的人，很难体会到雪中送炭的心情，有了国税局那80万元的退税款，等于是一步棋走活了资金困局，我们在技术改造上就可以办成相当于五六个80万元的大事，起到了四两拨千斤的巨大作用。我算过一笔账，当时，一台750吨流化床锅炉，全付款需要400万，但是，我们只要先付100万元，就可以买进来，锅炉生产厂家还可为我们垫付一部分辅助设备的资金，以确保我们尽快投产，剩下部分的资金，一年内分期付清。这样一来，我们就上马了近500万元的技改项目。”
运用这种滚雪球的方式，琦泉热电公司全部淘汰了热效率仅65%的链条锅炉，先后投入技改资金2亿元，更换了4台热效率达到78%的750吨流化床锅炉、2台热效率达到93%的高温高压机组锅炉。在此过程中，平阴县国税局先后为公司落实中产设备抵扣1000余万元，缓解了技术改造的资金压力。
见证了琦泉热电公司由亏损600万到年利润3000万的张德如局长，则是另外一番见识：“企业如果对国家税收优惠政策不了解，作为税务职能部门理应送政策上门，主动落实税收优惠，即使抵、免、退税款数额较小，对企业来说，也是莫大的激励。通过技术手段进行节能降耗、资源综合利用，已经成为国家税收政策调控的重要内容，税务部门不仅要做到应收尽收，还要做到应惠尽惠。”
通过技术改造，驶入良性循环“轨道”的琦泉热电公司，已先后成功申报20项国家专利。“高新技术企业”的资质，也使企业所得税由25%下降为15%。仅此一项，就可以在2010年享受到3000万元政策优惠。用董静波的话说：“我们把这笔钱用到技改和技术创新上，所产生的放大作用，又要抵上五六个3000万！”
法宝四：从17年到20年——靠社会责任感坚守“不涨价”的执着
今年刚刚进入11月，平阴县城遇到了一股寒流，气温骤降，琦泉热电公司于11月7日就开始向全城供热，比原定的11月15日提前了8天。有人问董静波提前供热涨不涨价？不涨价还能保持多长时间？董静波毫不犹豫地回答：“无论是提前供暖还是向后延长供暖时间都不涨价，从17年到20年也不会涨价！”
董静波敢于如此承诺，不仅是因为“财大气粗”，更重要的是他有一颗服务民生、回报社会的爱心。
在董静波心目中，“不涨价”就是不给老百姓添负担。1998年，他从平阴县电业局调任热电厂担任厂长之时，面对的是终生难忘的“三个6”：600名职工，600万元亏损，6000万元贷款。公司改制初期的三四年间，是最困难的时期，公司将仅有的三辆乘坐车都卖了，董静波骑着自行车上下班。有人建议赶紧涨价吧，要不公司就撑不住了！董静波则认为：供暖涨价固然可以减轻公司压力，可给老百姓却增加了压力。平阴县城居民日子是比以前好多了，可是大多数并不是很富裕，供暖涨价对他们来说是个不小的负担。我们供电公司虽是民营企业，可做的是公益事业，肩负着保民生的责任，给老百姓增加负担的事无论如何也不能干，再大的困难我们也要自己扛起来。再说，靠涨价维持公司生存发展也不是根本之计，我们只有把公司做强才是头等大事。也正是基于这一认识，他带领全公司员工发愤图强打响了全方位技术改造的战役。
在董静波心目中，“不涨价”就是不给政府领导添乱。琦泉热电公司担负着向全城居民供电供热的双重责任，居民家中的电灯亮不亮，暖气片热不热，一直是县里领导牵挂的民生大事。正因为如此，每到供暖季节快要到来的时候，县里的党政主要领导都要亲自到热电公司实地查看，仔细过问。对此，董静波深刻领悟到了领导的良苦用心。在公司最困难的时候，县领导和机关部门到外地借款帮公司度过难关。为这，董静波认为是自己没干好给领导添了麻烦而深感内疚。有的领导在做了民意调查后认为居民对供暖涨价有了思想准备，实在撑不住了就适当涨点吧！董静波认为这是领导对公司的关心，可不能成为涨价的理由。他认为：不涨价，老百姓会高兴，政府领导才会放心。后来，每当供暖季节到来之前，县里主要领导再也不来了，因为他们知道董静波领导的公司让人放心不会添乱，他们是党和政府向老百姓送温暖最好的“传导体”。
在董静波心目中，“不涨价”就是向社会多送温暖。董静波认为，供暖也是一种商品，价位越高，能买得起人就越少。坚持不涨价，就是为了让更多的老百姓享受到这份温暖。这几年，平阴县城基础建设上得很快，居民楼建得也多。只要平阴城区在修路建房，公司就前去埋设供暖管道。等到路修好了，供暖管道也通了，新建的居民区都能供上热。原来，城区热化率不足30%，而现在达到了70%。董静波对此很有感慨：你用爱心回报社会，社会也会给你好的回报。因为有热电公司不涨价这份爱心，使更多的人用上了暖气，老百姓在得到温暖的同时企业也增加了收入。
在董静波心目中，“不涨价”就是激励公司做奉献。董静波对企业技术改造和创新很大方，对承诺不降价也很大方，但是对自己公司用电供暖却很“小气”：从办公室到车间白天一律不准开照明灯，取暖季节只要室外温度上升不是很冷，办公室和车间的供暖就要停下来。对于分红，他也很“抠门”，公司多年坚持低分红。2009年，公司实现利润3000多万元，300名持股员工，分红只有100多万元。对此，董静波解释说：“我们对自己‘小气’一点，‘抠门’一点，一方面是培养过紧日子的习惯，另一方面也是以此告诫大家，我们搞公益事业的，不能只想自己，得有奉献精神才行。我们的奉献精神越强，那供暖不涨价的思想基础就越牢靠。” |
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发表于 2014-11-18 09:03