不合格的不是教师，而是教育行政部门

鼓上瘙

转自 :熊丙奇的博客  http://xiongbingqi.blog.sohu.com/155575370.html
据报道，目前教育部正在酝酿出台《教师教育标准》，对教师的入职标准有所提高，以改变目前偏重书本知识、让学生死记硬背式的教学方式。按领衔起草该标准的华东师范大学教授钟启泉的说法，现在的中小学老师存在三个主要问题：不读书、不研究、不合作。而按这个标准，现在的绝大多数老师不合格。

中小学教育偏重书本知识、让学生死记硬背的教学方式，确实是有目共睹的事实；不少中小学教师也如钟教授所指，有“三不”问题，但是，这些是教师本身的问题吗？是可以通过制订教师教育标准，就可以解决的问题吗？

教师为什么不读书？是他们不愿意读书，还是没时间读书，以及读书没用？更符合现实的答案，不是前者，而是后两者——调查显示，现今的教师，普遍存在压力大的问题，而造成他们巨大压力的，不是教学任务，而是没完没了的非教学任务，包括迎接各种来自上级部门的评估、参加各种行政部门组织的评比，以及在评估、评比中“引导”学生配合弄虚作假。当应付还来不及时，他们哪来时间读书？吊诡的是，如果《教师教育标准》执行，我们的教师们必然又要被行政部门要求学习《标准》、贯彻《标准》，开展一场轰轰烈烈地“达标”运动，要他们读书，就更没时间了。

同样，教师认真读书，在现今的教育评价体系中，不见得是一个好教师。虽然各级教育行政部门一直宣称大力推进素质教育，可是，有哪个地方的教育部门不在乎高考、中考成绩？就是在宣传素质教育业绩时，也用的是提高高考升学率、名校录取率的“应试事例”。在这样的评价体系中，不读书，而只需对学生进行知识记忆魔鬼训练的老师，成为“好教师”的可能性远大于那些读书并在课堂上开展互动教学的教师。另外，认真读书、认真研究，且“学以致用”在课堂上引导学生独立思考、自由表达的教师，也是难以获得学校与行政部门的好评的。有时，还可能有“因言获罪”的风险。

至于教师不合作，这样的评价，就更不地道了。近年来，素质教育推进乏力，教育部门总会把责任推给两个方面，一是教师，说教师不配合，在前年修订的师德规范中，就要求教师要进行素质教育；二是家长，说家长心态有问题。总之，是教育行政部门已经尽力，问题就在于教师普遍“不合格”。这实在是本末倒置。造成当前中小学教育应试教育盛行的重要原因，不是教师和家长“不合格”，而恰恰是教育行政部门“不合格”。一方面，教育行政部门总是越权干涉中小学的具体办学，另一方面，教育行政部门总是说一套，做一套，不愿意对造成应试教育的计划录取升学制度进行改革。可以说，在当前考试选拔体系中，“不合作”的教师，才是领会领导“意图”的合格教师，“合作”的教师，很可能是领导眼中严重“不合格”、“拎不清”的教师——你以为真要搞什么素质教育啊？

眼下正在兴致勃勃制订的教师教育标准，无疑又是以行政力量干涉中小学具体办学的又一例。教师教育标准，当然可以制订，但是，制订者不应是教育行政部门，而应该是教师行业自治组织，由教师们共同参与制订，然后作为行业自治标准，也由教师选举产生的委员会执行评价。

对于我国中小学教育来说，最迫切需要解决的问题，一是教师的教育自主权，这就要求改革中小学教育管理体制，落实和扩大学校的办学自主权，在学校中建立教师委员会，负责教育事务管理（包括教师评价、考核）；二是改革制约中小学教育的中高考制度，如果考试制度不改，“教招考”一体格局不打破，那么，哪怕制订再好的标准，只会有更多的教师被鼓励继续不读书、不研究、不合作。出台所谓标准，除了反讽现实之外，毫无用处。

基于此，在笔者看来，眼下更应该出台教育行政部门工作标准，严格规定教育行政部门的职责范围和工作方式，改变教育行政部门不调查研究、不尊重教育规律、不依法治教的习惯思维。事实上，这是我国落实和贯彻教改《规划纲要》，十分关键的环节，要依法治教，约束教育行政部门的行政之手，提高教学决策的科学性，增强教育行政部门的服务职责。

嘿嘿嘿嘿