转帖——借南水北调之风 扬水浒文化之帆

爱乡之人

借南水北调之风 扬水浒文化之帆

                         ——生态省建设中可以考虑的战略举措

   举世瞩目的南水北调工程已经陆续开工，能否充分利用好这一难得的历史机遇，最大限度地发挥这一工程的综合效益，进一步优化生态省建设布局，加快推进全省的现代化建设步伐，既是落实三中全会关于“五个统筹”精神的需要，又是我们应该全方位谋划的重大战略问题。
一、借机改善全省的自然生态系统。我们知道，21世纪将是水的世纪，水资源已成为人类生存发展的重要战略资源。而我省水资源总量却严重不足。全省水资源总量为310.24亿立方米，仅占全国总量的1.1%，人均、亩均占有量不足全国平均水平的1/6，属全国水资源特贫省份之一。目前，全省年总需水量已达330多亿立方米，年缺水量50—100亿立方米，水资源短缺已成为严重制约经济和社会发展的长期瓶颈，若不采取积极措施，我省将面临严重的水荒①。如果仅通过西水东调解决缺水问题，只能说是应急之策。特别是近几年长期连续的干旱，不仅制约了全省的经济发展，更直接影响了广大人民群众的生活质量，使我们倍感水的宝贵。
作为山东省第二大淡水湖的东平湖，是中国四大名著之一的《水浒》所描述的八百里水泊的唯一遗存水域，今天又成为了南水北调东线和我省西水东调的枢纽地带。作为新中国重新定位的黄河下游的“招待所”，一直承担着保护省城济南、胜利油田、京沪胶济铁路大动脉和沿黄下游广大人民群众的生命财产安全免受黄河危害的“四保”任务。近年来，由于小浪底工程按千年一遇的洪水建设利用和中上游地区的大规模用水，东平湖现在的地位十分尴尬，分流黄河洪水的可能性已几乎不存在了，相关者已几乎感受不到受益，而沿湖周围的牺牲者却长期难以得到补偿，社会综合效益很低。前几年虽然进行了综合开发，也取得了一些经济效益，但因其特殊的地位和作用没有调整而难以使其得到更加合理有效的利用。
九八洪水以来，全国各地都加大了生态环境保护和建设力度。在长江流域，国家实行了“平垸行洪、退田还湖、移民建镇”等政策，恢复水面2900平方公里，增加蓄洪容积130亿立方米，其中鄱阳湖、洞庭湖还湖面积分别达到了880平方公里和600平方公里，实现了千百年来从围湖造田、与湖争地到大规模退田还湖的历史性转变②。
作为雨水十分充沛的长江流域尚且如此，而作为严重干旱缺水的北方为什么还常常把十分宝贵的水万众一心、千方百计地“抗出去、送出去”呢？痛定思痛后，我认为必须借助南水北调这一浩大工程开工的良好机遇，从战略上重新确立东平湖的功能地位，以发挥其所蕴藏着的巨大综合潜力。
东平湖分为老湖区（即一级湖，面积为209平方公里，库容5亿立方米左右，在东平县境内）和新湖区（即二级湖，面积为418平方公里，在泰安、济宁两市的东平、梁山两县境内），承担着不同的任务。从全省的生态平衡维护和水资源的保护与利用角度讲，我们应该努力争取在南水北调工程建设中，按照整个东平湖蓄洪水库（627平方公里，库容近40亿立方米）的设计方案蓄水和保有，最大限度地增加蓄水量，而不能仅仅在老湖区里打转转。如果东平湖按整个水库面积进行蓄水，一方面能够轻松地容纳来自汶河的洪水，另一方面也能够有力地削减黄河讯期时的洪峰（如果有的话），再一方面就是因抬高水位、提高库容所形成的大范围渗浸湿地，加上水库面积，会形成上千平方公里的湖区，已接近南四湖的面积（正常年份约1000平方公里）。同时，停止沿湖所有湿地（涝洼地）的农业性改造，退地（包括退田、退村镇）还湖，实施新的移民方案，调整并形成统一的整体堤防工程，达到放得进（洪水）、排得出（尽量不排）、蓄得住、保得稳（水位）、走得通（不影响交通）的目标。这样，才有可能较大程度上改善山东的生态环境，从根本上解决发展用水，尤其省城的水源问题，并再现八百里水泊的浩瀚景象，发挥其供水枢纽、防洪设施、渔业基地、航运通道、战略水源、补给地下水、改善生态环境、拉动鲁西发展等多方面的巨大作用，成为真正造福子孙的伟大工程。

二、借机整合著名的旅游资源。
文化生态是生态省建设的基本组成部分。大致相同的经纬度区域可以营造出基本相同的自然生态环境，唯独传统文化方面的生态氛围是不可能营造和“克隆”的。这就是我们独特的文化资源。充分利用、挖掘和整合各种文化资源，是我省形成和发展旅游支柱产业的基础。
家喻户晓的古典文学名著《水浒传》所描写的主要故事发生地——梁山、东平、阳谷、郓城等县，虽然是山东省西部的欠发达地区，但梁山好汉们忠诚厚道、劫富济贫、除暴安良、行侠仗义的豪达精神，却是齐鲁文化的重要组成部分，也是当今山东人的主要社会形象。水浒旅游线也是省委、省政府所规划实施的一条十分重要的旅游热线。水浒好汉的聚义地——梁山，八百里水泊的遗存水域——东平湖，武松打虎的景阳岗，宋江、晁盖、吴用等七十二将的故乡或发迹地——郓城等，都是国内外游客十分向往的旅游景区。但由于缺乏统一规划和协调，致使这一完整的旅游资源没有得到充分开发和利用，呈现支离破碎、各自为战、不成气候的散乱状态。特别突出的问题是有水的地方（东平湖）却没有山，而有山的地方（梁山）却没有水，使“水泊梁山”、“梁山泊”一分为二，已经不是原来意义上的完整的自然社会景象。另一方面，这一区域的水浒文化可以说是属于草莽英雄文化，而分属各市却有其他主体的旅游文化：济宁因孔孟而属于圣人文化区，泰安因泰山而属于帝王文化区，菏泽因牡丹而属于花草文化区，聊城则因古书古城古楼而属于书画文化区，并且今后还都应进一步强化这些各自的独特优势，而散处在它们阴影下的水浒文化不论从人们的感受还是今后的发展来说，都是难以相容和并列的“异类”，显得十分不协调。
如果能够利用南水北调工程恢复八百里水泊的浩瀚景象，就使得水浒文化生态具有了最基本的修复条件。在此基础上统一科学规划，进行系统恢复性建设，全方位多角度搞好包装组合，就能营造出相应的社会文化生态系统，突显、串起和贯通水浒文化，形成我省新的系统的旅游亮线，达到与其他旅游文化相并列、观照和比较的境地，从而为真正打响水浒牌，提高区域的知名度，推动旅游和各项事业的加快发展创造条件。
三、借机筑起鲁西跨越发展的基础平台。山东经济和社会发展具有良好的基础和有利条件，但东西部经济发展不平衡、差距十分巨大，是长期困扰我省发展的一大难题。如何推动城市化和区域经济的协调发展，缓解人口、资源、环境压力，实现可持续发展，是需要认真加以研究并着力解决的重大课题。尽管我省工业化水平已接近世界中等收入国家的平均水平，但城市化水平比工业化滞后15—20个百分点③。其中的主要原因就是西部的欠发达地区拖了全省城市化的后腿。从我省宏观经济格局看，鲁南、鲁西广大地区的经济缺乏龙头城市的强力拉动，是该地区发展水平不高的直接原因。
一般来说，一个城市的辐射带动能力是由其商品的增值和集散能力、财力的增长和支援能力、人口（主要是劳动力）的聚集和吸纳能力、文化的组合和提升能力以及政府的管理和服务能力相互作用所决定的。这一地带的各个地级城市综合形成的实力所能发挥和增大的辐射力近期是难以带动这一区域发展的。更主要的是这一带所具有的独特人文、自然和潜在的区位资源优势将不能得到聚合，甚至可能会进一步的摊薄和弱化。针对这种情况，如果仍沿着旧的思路通过推动该区域所在城市的发展来拉动其城市化水平的提高，很可能难以达到优化区域经济布局、缓解地区发展失衡矛盾的战略意图，西部的缓慢发展将会继续拖累全省的发展步伐。如果同时借鉴三峡工程设立重庆直辖市和云南中甸利用与外国名著相似的环境改为香格里拉县（意为“世外桃园”）的做法④ ，以水浒文化为纽带组建一个新的地级行政区域（为了在这一区域实现旅游资源的整合和充分利用，可考虑称为“水浒市”⑤），通过设市、移民，转动起投资和消费两个加快发展的轮子，加速推进我省西部的城市化进程，用20年左右的时间建设起一座以自然、农业和文化生态旅游为主体产业的北方水城，筑起一个山东西部跨越发展的基础平台，形成新的政治、经济、文化中心和独特区位优势地带，营造出新的带动发展的辐射源（东通鲁中、沿海和国外，西达晋冀豫和内蒙古等），使之成为冀鲁豫三省资源与商流、物流、信息流的交汇点，达到“借南水北调之风，扬水浒文化之帆，带加快发展之船”的目的。



注：①③《山东经济和社会发展战略研究》，山东人民报社，2000年12月第1版， 第9页；第300—301页；
②政府工作报告，2003年3月20日《人民日报》；
④关于利用名人、名著、名景、名品等提高区域知名度，从而大大推动经济尤其是旅游业发展的例子在全国非常多。据报道，一位外国游客在云南迪庆藏族自治州中甸县一带旅游时，发现当地与英国作家詹姆斯·希尔顿在名著《消失的地平线》里面所描述的“香格里拉”（意为世外桃园）景象非常相似。当地人得知后就根据这一线索，报请国务院批准把中甸县改名为香格里拉县，使这一带的旅游业一下子获得了突飞猛进的发展。又据中央电视台经济半小时报道，四川、云南和西藏已研讨酝酿把相邻区域联合起来建立一个大香格里拉生态旅游区，以推动当地旅游业的更大更快发展。这充分说明名著效应所发挥出来的巨大作用。
⑤该区域可下辖今天的梁山县、东平县、郓城县、阳谷县和河南省的台前县（1978年从范县分出而设立，原属山东省）等五个县，面积在5千平方公里左右。还可以再包括平阴、莘县和河南省的范县（原属山东省，1964年划归河南），使辖区面积在8千平方公里左右。

此情可待

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