谁来监管孩子校外托管机构

鼓上瘙

谁来监管孩子校外托管机构

长沙市中小学新学期开学，无法解决孩子中餐的家长们，不得不把孩子送到学校周边的托管机构。记者在连日的调查中发现，今秋中小学校周边的托管机构增加了不少，家长们在寄托孩子希望的同时，又对这些机构的规范与安全疑惑重重：有没有管理机关监管这些“孩子的校外乐园”？   目击   工作人员直接来校接孩子   日前，记者在长沙市雨花区砂子塘学校南门看到，聚集在这里等待接孩子放学的大人不下百人。除了家长外，有不少是举着“某某托管”牌子的人，还有的拿着一张印有托管学生名字的花名册。这些人都是学校附近小区里托管中心的工作人员。   记者看到，下课铃刚响，就有不少学生从校内涌出。家长和托管老师挤在一起接学生，原本排好的队伍瞬间变了形，情况有点混乱。记者看到不少托管中心都派了两三个工作人员出来接学生，年龄小的由老师带着，年龄大的就三五成群自己去托管中心。一直到12时左右，围在校门口的人潮才渐渐退去。   天心区仰天湖小学基本被密集的住宅小区包围，记者观察到小区住户有很多在窗户上贴着或者拉了横幅，写着托管广告。一名四年级的学生说，他们班有好多托管的同学，都在这附近。   调查   托管机构大都藏身居民区   记者以为孩子找托管为由，跟随一家托管中心的工作人员来到他们在学校后门五十米远的“好习惯”托管中心。得知急需托管一名转学到砂子塘读书的孩子后，工作人员热情地介绍收费标准、托管服务内容等信息。记者走进两室一厅的房子看到，这里住着十多个孩子，用的是上下铺单人床，客厅还堆放了七八张一米五左右的简易塑料床，供年龄小一点的孩子用。   随后，记者来到新锐湘都小区，保安告诉记者：“这个小区里面有很多家托管中心。”记者走进一家托管中心，询问是否能在这里托管孩子，负责人说招满了。在另一家托管中心，记者问两名还未午睡的孩子，这里有多少学生。孩子说有四十多个，这时一位托管中心的老师马上出来纠正说只有十多人。记者看到，这个托管中心条件较好，房内不仅有用餐区、学习区、生活区，还有电视、象棋等娱乐设施和办公区域。虽然是租用家庭式住房，但规划得井井有条。   矛盾   社会需求大政府监管却空白   由于没有任何准入门槛，只要在学校周边租个房子，谁都能办学生托管。记者连日来访问过的多家托管中心，除了有教师资格证、健康证外，都不能出示工商、卫生、消防、民政等方面的许可证。   “不止长沙，就是在全国，也没有哪一家托管中心有正规手续和证件。其实我们也很想名正言顺，可是没有地方能够办证啊，不信你可以去多问几家。”面对记者的疑问，一名托管老师保证，她们都是责任心很强的人，要记者尽管放心。   湖南科技大学教授张学知认为，既然社会对学生托管存在需求，就应该加强对校外学生托管机构的监管，制定行业标准，建立准入机制，明确有关部门的职责。例如消防部门应该加强对学生托管机构的消防问题检查，卫生部门要对学生托管班的厨房卫生作出规定，从业人员应该有健康证等。   托管是新兴的行业，涉及的部门很多，按理说，工商、卫生、消防、民政都应该介入。而现在的问题却是，学生托管机构无法准确定位，导致每个部门都可以管，但没有哪一个部门真正管起来的现象。 建议   学校最好担起托管责任   记者调查时发现，不少家长最担心的就是托管中心的安全与卫生问题，他们普遍希望学校能承担起这个责任。   记者在采访时发现，目前有些学校确实承担了部分学生中午午餐和午休的托管担子，但是由于设施和条件的限制，几乎没有学校能容纳本校所有学生中餐和午休。而有些学校因设施不够，或出于安全等因素的考虑，不愿接纳学生托管。   芙蓉区大同二小原来一些在学校托管的学生，现在被学校“赶”了出来。校长伍女士告诉记者，该校今年夏天只有两个班毕业，而新生招收了6个班，这样就得腾出原来给学生中午休息的教室供增加的4个班上课用。全校原来中午有近700个床位供学生休息，现在只剩300个左右。这样，学校只能优先解决低年级学生中午在校午休的问题。在有剩余床位后，根据学生离校的远近，依次再考虑四、五、六年级的学生在校午休的问题。   被学校“赶”出来的学生，成为社会托管机构的生源。一名托管中心的老师告诉记者，去年在大同二小附近只有三四家托管机构，今年一下子就增加到了十家。   但不少学者依然认为，学校办学生托管是解决问题的最好办法。虽然学校面临管理难度，但教育部门应该积极想办法解决，而不是将这么多学生向社会一推了之。另外，学校也可以借鉴大学的做法，引入有资质的第三方服务机构进驻学校承担托管服务。这样既避免学校参与管理，又能让学生得到优质服务，家长也可以安心工作。长沙晚报

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