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谁来监管孩子校外托管机构

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发表于 2010-9-26 19:25 | 显示全部楼层 |阅读模式
谁来监管孩子校外托管机构

  长沙市中小学新学期开学,无法解决孩子中餐的家长们,不得不把孩子送到学校周边的托管机构。记者在连日的调查中发现,今秋中小学校周边的托管机构增加了不少,家长们在寄托孩子希望的同时,又对这些机构的规范与安全疑惑重重:有没有管理机关监管这些“孩子的校外乐园”?
  目击
  工作人员直接来校接孩子
  日前,记者在长沙市雨花区砂子塘学校南门看到,聚集在这里等待接孩子放学的大人不下百人。除了家长外,有不少是举着“某某托管”牌子的人,还有的拿着一张印有托管学生名字的花名册。这些人都是学校附近小区里托管中心的工作人员。
  记者看到,下课铃刚响,就有不少学生从校内涌出。家长和托管老师挤在一起接学生,原本排好的队伍瞬间变了形,情况有点混乱。记者看到不少托管中心都派了两三个工作人员出来接学生,年龄小的由老师带着,年龄大的就三五成群自己去托管中心。一直到12时左右,围在校门口的人潮才渐渐退去。
  天心区仰天湖小学基本被密集的住宅小区包围,记者观察到小区住户有很多在窗户上贴着或者拉了横幅,写着托管广告。一名四年级的学生说,他们班有好多托管的同学,都在这附近。
  调查
  托管机构大都藏身居民区
  记者以为孩子找托管为由,跟随一家托管中心的工作人员来到他们在学校后门五十米远的“好习惯”托管中心。得知急需托管一名转学到砂子塘读书的孩子后,工作人员热情地介绍收费标准、托管服务内容等信息。记者走进两室一厅的房子看到,这里住着十多个孩子,用的是上下铺单人床,客厅还堆放了七八张一米五左右的简易塑料床,供年龄小一点的孩子用。
  随后,记者来到新锐湘都小区,保安告诉记者:“这个小区里面有很多家托管中心。”记者走进一家托管中心,询问是否能在这里托管孩子,负责人说招满了。在另一家托管中心,记者问两名还未午睡的孩子,这里有多少学生。孩子说有四十多个,这时一位托管中心的老师马上出来纠正说只有十多人。记者看到,这个托管中心条件较好,房内不仅有用餐区、学习区、生活区,还有电视、象棋等娱乐设施和办公区域。虽然是租用家庭式住房,但规划得井井有条。
  矛盾
  社会需求大政府监管却空白
  由于没有任何准入门槛,只要在学校周边租个房子,谁都能办学生托管。记者连日来访问过的多家托管中心,除了有教师资格证、健康证外,都不能出示工商、卫生、消防、民政等方面的许可证。
  “不止长沙,就是在全国,也没有哪一家托管中心有正规手续和证件。其实我们也很想名正言顺,可是没有地方能够办证啊,不信你可以去多问几家。”面对记者的疑问,一名托管老师保证,她们都是责任心很强的人,要记者尽管放心。
  湖南科技大学教授张学知认为,既然社会对学生托管存在需求,就应该加强对校外学生托管机构的监管,制定行业标准,建立准入机制,明确有关部门的职责。例如消防部门应该加强对学生托管机构的消防问题检查,卫生部门要对学生托管班的厨房卫生作出规定,从业人员应该有健康证等。
  托管是新兴的行业,涉及的部门很多,按理说,工商、卫生、消防、民政都应该介入。而现在的问题却是,学生托管机构无法准确定位,导致每个部门都可以管,但没有哪一个部门真正管起来的现象。
建议
  学校最好担起托管责任
  记者调查时发现,不少家长最担心的就是托管中心的安全与卫生问题,他们普遍希望学校能承担起这个责任。
  记者在采访时发现,目前有些学校确实承担了部分学生中午午餐和午休的托管担子,但是由于设施和条件的限制,几乎没有学校能容纳本校所有学生中餐和午休。而有些学校因设施不够,或出于安全等因素的考虑,不愿接纳学生托管。
  芙蓉区大同二小原来一些在学校托管的学生,现在被学校“赶”了出来。校长伍女士告诉记者,该校今年夏天只有两个班毕业,而新生招收了6个班,这样就得腾出原来给学生中午休息的教室供增加的4个班上课用。全校原来中午有近700个床位供学生休息,现在只剩300个左右。这样,学校只能优先解决低年级学生中午在校午休的问题。在有剩余床位后,根据学生离校的远近,依次再考虑四、五、六年级的学生在校午休的问题。
  被学校“赶”出来的学生,成为社会托管机构的生源。一名托管中心的老师告诉记者,去年在大同二小附近只有三四家托管机构,今年一下子就增加到了十家。
  但不少学者依然认为,学校办学生托管是解决问题的最好办法。虽然学校面临管理难度,但教育部门应该积极想办法解决,而不是将这么多学生向社会一推了之。另外,学校也可以借鉴大学的做法,引入有资质的第三方服务机构进驻学校承担托管服务。这样既避免学校参与管理,又能让学生得到优质服务,家长也可以安心工作。长沙晚报

发表于 2010-12-14 14:53 | 显示全部楼层
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发表于 2010-12-16 12:38 | 显示全部楼层
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