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斑鸠店镇要出人命事故

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发表于 2016-1-13 13:16 来自手机 | 显示全部楼层
这样的村官该枪毕
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发表于 2016-1-13 15:54 来自手机 | 显示全部楼层
中央政府政策是好的,到了地方政府就变坏了,地方政府官官相护,农民有冤天处伸,就拿山东省东平县斑鸠店镇路村,乱建楼房,县,镇政府知道也不管离东平湖才几十米,打着移迁的晃子骗取国家的钱才,来害农民。南水北调这么多年了,东平县湖区的村民每人才补助五十元。上级政府给多少,钱上那去了,这样的事谁来问过
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发表于 2016-1-13 15:56 来自手机 | 显示全部楼层
地方政府太黑暗了,兴官府放火,不许百姓夜里点灯
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匿名  发表于 2016-1-13 19:28
希望中纪委,公安部,纪检委,国土资源局,调查一下,是不是有批文,如果有批文,怎么没有公布,如果有正式文件,老百姓不会不服。
匿名  发表于 2016-1-13 19:30
就是套取国家资金,上瞒中央,下坑百姓。
匿名  发表于 2016-1-13 19:46
游客 113.128.86.x 发表于 2016-1-13 19:30
就是套取国家资金,上瞒中央,下坑百姓。

    政府敢违法,我们敢拼命。
匿名  发表于 2016-1-13 19:53
 习近平总书记指出做好今年工作要重点把握的五个方面:尊崇党章,严格执行准则和条例;坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底;实现不敢腐,坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头;推动全面从严治党向基层延伸;标本兼治,净化政治生态。 “群众常说‘大老虎太远,苍蝇扑面’,可见群众身边的苍蝇式腐败严重影响党的形象、损害党的执政基础。”高波表示,要厚植党的执政基础,让反腐正风给百姓带来获得感,推动全面从严治党向基层延伸是必由之路。
匿名  发表于 2016-1-13 21:46
广州原副市长包养大学生 分手后花千万送出国
2016-01-13 11:22:25
来源:羊城晚报


人参与 评论

曹鉴燎(资料图) 羊城晩报记者邓勃摄
原标题:广州原副市长曹鉴燎被提起公诉有11名“情人”
文/羊城晚报记者沈婷婷
12日,深圳市人民检察院发布消息称,经广东省人民检察院交办,该院以涉嫌受贿罪,依法对广州市原副市长、增城市委原书记曹鉴燎(正厅级)向深圳市中级法院提起公诉。起诉书认定,被告人曹鉴燎在担任广州市天河区沙河镇、天河区、海珠区、增城市主要领导和广州市副市长时,涉嫌利用职务便利,单独或与他人共同收受贿赂共计折合人民币7000余万元。
2013年被立案
2013年12月,经中共广东省委批准,广东省纪委对广州市副市长、增城市委书记曹鉴燎涉嫌严重违纪问题立案检查。经查,曹鉴燎在广州市天河区、海珠区和增城市任职期间,利用职务上的便利,为他人谋取利益,先后多次收受他人贿赂,数额特别巨大;违反社会主义道德,与多名女性通奸。
经广东省纪委常委会议审议并报广东省委批准,决定给予曹鉴燎开除党籍,由广东省监察厅报广东省人民政府审批开除其公职;其涉嫌违法犯罪问题移送司法机关依法处理。
“受赠”千万豪宅
广东省纪委省监察厅摄制的廉政教育片《纵欲之鉴——广州市原副市长、原增城市委书记曹鉴燎违纪违法案剖析》显示:纵观曹鉴燎的贪腐轨迹,土地和旧改工程无疑是两个关键词。上世纪90年代,曹鉴燎就发现了土地的巨大利益并收受了第一笔贿赂。1992年,看中沙河镇政府搬迁的机会,香港老板范某找到了时任沙河镇镇委书记的曹鉴燎,希望获得原沙河镇政府所在地块的开发权,对此曹欣然允诺。事成后,范某以工程款的名义向曹鉴燎送上了人民币200万元。
2015年6月,曹鉴燎腐败窝案一名行贿人曾在深圳市中院开庭受审。行贿的人是广州市龙洞龙汇实业有限公司董事长樊志华。
据检方指控,1996年至1999年期间,樊志华为承揽广州市天河区沙河镇政府发包的宏图工业园(即天河东圃小新塘工业园)土石方工程、春岗山土石方工程、广汕路三宝墟沙河教师新村土建工程、天河区长兴路市政道路工程,以及其与广州沙河经济发展总公司合作开发该公司195亩土地商业住宅楼项目,请求时任广州市天河区委常委、副区长曹鉴燎向时任天河区沙河镇党委副书记、镇长何继雄(另案处理)打招呼,给予其帮助。在曹鉴燎、何继雄的帮助下,樊志华挂靠沙河建筑公司承揽上述工程并与沙河经济发展总公司签订了合作开发商业住宅楼协议。为感谢曹鉴燎的帮助,樊志华于1998年以人民币983.806万元价格,购买了位于番禺区钟村镇祈福新村豪庭西路20号的别墅一幢,并将之装修好后送给曹鉴燎。
有11名“情人”
广东省纪委拍摄的廉政教育影片显示,从1988年起,曹鉴燎就陆续与刘某某、卢某等11名女性发生不正当两性关系。这其中既有党政机关领导干部和他身边的工作人员,也有公司高管、餐馆经理、网球店保健员。
早在1992年,曹鉴燎就与在华南某高校读书的刘某某相识,并发展为情人关系。为取得刘某某欢心,他不仅为其买房买车,还带着苏某等小兄弟远赴辽宁拜会了所谓的“老丈人”。在两人提出分手后,曹鉴燎又为刘某某办理了出国移民手续,还指使苏某等人分别给了她港币800万元和900万元。
对这些所谓的情人,曹鉴燎从送房送车到安排提拔,都可谓极其卖力。不仅如此,这些攀附于曹鉴燎的女人还衍
匿名  发表于 2016-1-13 21:47
广州原副市长包养大学生 分手后花千万送出国
2016-01-13 11:22:25
来源:羊城晚报


人参与 评论

曹鉴燎(资料图) 羊城晩报记者邓勃摄
原标题:广州原副市长曹鉴燎被提起公诉有11名“情人”
文/羊城晚报记者沈婷婷
12日,深圳市人民检察院发布消息称,经广东省人民检察院交办,该院以涉嫌受贿罪,依法对广州市原副市长、增城市委原书记曹鉴燎(正厅级)向深圳市中级法院提起公诉。起诉书认定,被告人曹鉴燎在担任广州市天河区沙河镇、天河区、海珠区、增城市主要领导和广州市副市长时,涉嫌利用职务便利,单独或与他人共同收受贿赂共计折合人民币7000余万元。
2013年被立案
2013年12月,经中共广东省委批准,广东省纪委对广州市副市长、增城市委书记曹鉴燎涉嫌严重违纪问题立案检查。经查,曹鉴燎在广州市天河区、海珠区和增城市任职期间,利用职务上的便利,为他人谋取利益,先后多次收受他人贿赂,数额特别巨大;违反社会主义道德,与多名女性通奸。
经广东省纪委常委会议审议并报广东省委批准,决定给予曹鉴燎开除党籍,由广东省监察厅报广东省人民政府审批开除其公职;其涉嫌违法犯罪问题移送司法机关依法处理。
“受赠”千万豪宅
广东省纪委省监察厅摄制的廉政教育片《纵欲之鉴——广州市原副市长、原增城市委书记曹鉴燎违纪违法案剖析》显示:纵观曹鉴燎的贪腐轨迹,土地和旧改工程无疑是两个关键词。上世纪90年代,曹鉴燎就发现了土地的巨大利益并收受了第一笔贿赂。1992年,看中沙河镇政府搬迁的机会,香港老板范某找到了时任沙河镇镇委书记的曹鉴燎,希望获得原沙河镇政府所在地块的开发权,对此曹欣然允诺。事成后,范某以工程款的名义向曹鉴燎送上了人民币200万元。
2015年6月,曹鉴燎腐败窝案一名行贿人曾在深圳市中院开庭受审。行贿的人是广州市龙洞龙汇实业有限公司董事长樊志华。
据检方指控,1996年至1999年期间,樊志华为承揽广州市天河区沙河镇政府发包的宏图工业园(即天河东圃小新塘工业园)土石方工程、春岗山土石方工程、广汕路三宝墟沙河教师新村土建工程、天河区长兴路市政道路工程,以及其与广州沙河经济发展总公司合作开发该公司195亩土地商业住宅楼项目,请求时任广州市天河区委常委、副区长曹鉴燎向时任天河区沙河镇党委副书记、镇长何继雄(另案处理)打招呼,给予其帮助。在曹鉴燎、何继雄的帮助下,樊志华挂靠沙河建筑公司承揽上述工程并与沙河经济发展总公司签订了合作开发商业住宅楼协议。为感谢曹鉴燎的帮助,樊志华于1998年以人民币983.806万元价格,购买了位于番禺区钟村镇祈福新村豪庭西路20号的别墅一幢,并将之装修好后送给曹鉴燎。
有11名“情人”
广东省纪委拍摄的廉政教育影片显示,从1988年起,曹鉴燎就陆续与刘某某、卢某等11名女性发生不正当两性关系。这其中既有党政机关领导干部和他身边的工作人员,也有公司高管、餐馆经理、网球店保健员。
早在1992年,曹鉴燎就与在华南某高校读书的刘某某相识,并发展为情人关系。为取得刘某某欢心,他不仅为其买房买车,还带着苏某等小兄弟远赴辽宁拜会了所谓的“老丈人”。在两人提出分手后,曹鉴燎又为刘某某办理了出国移民手续,还指使苏某等人分别给了她港币800万元和900万元。
对这些所谓的情人,曹鉴燎从送房送车到安排提拔,都可谓极其卖力。不仅如此,这些攀附于曹鉴燎的女人还衍生出二次腐败,在他担任广州市副市长、增城市委书记期间,在其情人的推荐下,曹鉴燎违规对6名干部予以提拔任用。
匿名  发表于 2016-1-14 09:43
河南三任县委书记落马 多名行贿官员今仍在位
2016-01-14 06:57 南方都市报
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谢连章

袁宝根

张海涛
已经注意到网友关于“行贿官员大多还在位”的反映。“谢连章的案子此前是涉密的,没公开,组织部并不掌握官员行贿信息,2015年5月法院才公开判决书,而那时很多官员任免已经完成了。”
———许昌市委组织部干部监督科
“瞧,那些给落马县委书记送礼的官员们个个都还在!”昨日,一则网帖引发热议,帖子援引公开的河南许昌鄢陵县委原书记谢连章受贿案的判决书,梳理了曾给谢“送礼”的数十名官员的款项金额来源、职位变动及现状,“发现现在有人高升,有的仍在原地踏步,这些资金大多数为公款,有的是干部行贿后拿到单位找会计报销”。
南都记者发现,判决书中提到的部分“送礼”官员仍在位,有的官居要职。向谢连章送礼的官员,抓住谢连章父亲去世、儿子结婚、春节中秋等节日,有的单独行贿谋求职位,有的集体行贿以便日后挪腾并一路晋升。许昌市委组织部回应,谢连章案涉密,法院判决书公开前组织部并不掌握相关官员行贿一事,2015年前就已完成任免调动。
湖南纪委官员陆群指出,原则上下级官员向上级送礼,都应追究党纪或刑事责任,但现实中也存在反腐机关有时为顺利破案,对主动交待行贿者从轻、甚至免予处理。
部分行贿官员仍被继续提拔
2014年1月,时任河南省漯河市委常委、秘书长的谢连章事发,被组织调查。当年12月9日,河南省驻马店市中级人民法院对此案进行了公开审理。法院认定:2001年至2013年,谢连章在担任中共鄢陵县委书记、漯河市政府副市长、中共漯河市委秘书长期间,利用职务上的便利,非法收受和向他人索取财物共计52人448次,贿款人民币408万元、购物卡40万元、美金1万元,其中索贿56万元,为他人在企业发展、房地产开发、职务调整、拨付经费、安排工作等方面谋取利益。2015年3月23日,谢连章因犯受贿罪,被判处有期徒刑十二年,剥夺政治权利三年,并处没收财产四十万元。
南都记者发现,截至目前,判决书中提到的部分送礼官员仍在位,有的官居要职。
根据判决书,现任鄢陵县县委常委、统战部长杨某,在2001年7月至2013年5月间,曾先后18次向谢连章送礼共计13 .5万元现金。谢连章供述,2002年底“在我推荐和同意下”,杨某被提拔为副县级干部,任鄢陵县政协副主席兼财政局局长。杨某证实,2001年7月至2013年5月,他为了在职务调整和工作上求得和感谢谢连章的支持关照,先后18次在谢连章的办公室等地送给谢共计13.5万元现金。
此后,杨某转任鄢陵县副县长,而在2014年1月谢连章落马后,杨某不但没有受到影响,反而更进一步,进入县委常委班子。
判决书中除了相关人士的供述、证言外,还有涉事官员的干部任免履历表、市委县委文件、鄢陵县财政局财务室提供的18份记账凭证(附发票)为证。
谢连章供述还透露,2001年至2006年,彭店乡党委原书记张某单独或和彭店乡原乡长郭某一起,先后12次送给他共计9万元现金。经他同意,2004年5月张某调整到县计生委任主任,郭某调整到安陵镇任镇长。随后,张某还任鄢陵县教育体育和科学技术局局长,在2015年11月的任免文件中,张某调任该县审计局局长。
按照判决书,2009年至2013年,谢连章曾在春节、中秋节等节日先后5次收受陈某财物,为陈某担任漯河市环保局局长提供帮助,并帮助陈某协调解决污水处理厂违规排污问题。陈某称,共送出6 .1万元和5000元购物卡,其中4 .9万元是环保局出的钱,事后报销,1.2万元是自己出的钱。陈某在2014年改任漯河市政府秘书长,并于2015年12月参加公开活动,出现在2016年1月4日的官方报道中。
许昌市委组织部干部监督科相关人员向南都记者解释,已经注意到网友关于“行贿官员大多还在位”的反映,但许昌的任何官员任免都是严格按照规章制度执行的,不存在违规行为。“谢连章的案子此前是涉密的,没公开,组织部门并不掌握官员行贿信息,2015年5月法院才公开判决书,而那时很多官员任免已经完成了。”
“公款送礼”、“行贿报销”
从判决书中不难看出,很多官员的送礼都发生在节日期间,或以红白事礼金的名义送给了谢连章。据谢连章供述:2001年6月至2008年春节,干部白某借其父亲去世,过春节、中秋节等,在其办公室等地分15次共送给其12.5万元现金和1万元美金,目的是希望将其提拔为副县级干部。这期间,他先是将白某由安陵镇党委书记调整到鄢陵县总工会当书记、副主席(主持工作),后于2006年5月份提拔为工会主席。
逢年过节送礼不仅成了惯例,这些涉案钱财的来源也耐人寻味。判决书显示,有相当一部分官员所送钱财来自于公款,事后以某种名义报销。以白某为例,崔某称,其在2001年中秋节、2002年春节、2002年中秋节、2003年春节、2003年中秋节、2004年春节和白某一起送给谢连章的6万元钱,“是我安排时任××镇财政所所长王某、夏某准备的钱”,及至后来白某任县工会主席,又5次找相关人员在中秋节、春节5次准备现金共计5万元,“找了一些发票经白签批后在单位入账报销”。
行贿者免刑罚并不少见
像谢连章案这样的现象并不鲜见。中铁电气化局集团有限公司原总经理刘志远受贿案的代理律师、北京市紫光达律师事务所主任律师倪泽仁此前接受《中国经营报》采访时曾透露,案件所涉及的29名行贿人员,无一被追究刑事责任,除了五六名商人外,其余均为刘的下属,绝大多数是中层干部。同样地,云南昆明铁路局原局长闻清良受贿案,“6家(行贿)单位的老板无一追究刑责”。
即使有被追究刑责的,亦往往是少数,或者重点对象。任增禄受贿案发后,《财经》发现该案涉及的行贿官员高达129人之多,但仅有4人最终受到审判,而且所涉罪名除了行贿罪还有受贿罪,1人还有贪污罪。
再退一步,对受贿官员大规模追究,即使存在,更多地也是集中在党政问责上。2014年,安徽萧县县委原书记毋保良,以受贿罪一审被判无期徒刑。半年后,该县80多名“送礼干部”被免职,涉及该县人大、政协、财政局、交通局以及23个乡镇党政一把手,成为近年不多见的大规模处理行贿干部现象。
单位受贿的情况大体也是类似。按照刑法相关规定,对单位行贿罪,追责的对象则主要是单位直接主管或责任人。
尽管2013年最高人民检察院推动建立了行贿犯罪档案查询制度,但对很多官员而言,即使在从相关案件判决书中可以查证到其行贿的事实,由于其行贿未得到法院认定,所以也并不会进入查询系统,进而受到约束。
反腐“宽严相济”的现实考量
“下级官员给上级官员送礼,有的是违纪行为,有的构成行贿罪,如果问题暴露,原则上都应追究党纪责任,情节严重的,应该追究刑事责任。”湖南省纪委预防腐败室副主任陆群告诉南都记者,针对涉及人员众多的案件,把握政策和策略、贯彻“宽严相济”原则也比较重要。
据新华网,在毋保良受贿案中,起诉书中提到的送礼人员多达300名,但多数可以归入两类:一是行贿数额不大、能主动交代的干部,二是为“联络感情、处好关系”在年节时送给毋保良“金额不大”的财物的人,由于没有明确请托,这部分财务甚至被认定为“非法礼金”,未以犯罪论处。
提到“宽严相济”,陆群还解释说,在我国的反腐败实践中,由于存在过分依赖言证的倾向,导致一些反腐败机关在办案中为了顺利突破案件、获取口供,而对主动交待行贿问题的人员采取从轻、减轻甚至免予处理的措施,这是反腐败的现实需要,并没突破法律和纪律底线。
除此之外,维持官场稳定也是一个重要考量。河南一位原县委书记此前接受《南方周末》采访时透露,该县曾出现震惊全国的卖官案,牵扯到的官员有80多个,最后只有18名违法和违纪严重者受到司法处理或党纪处分,其他涉案轻微者免予或不予处分,“涉及的干部太多了,如果全部撤免,县里就瘫痪了,没人干活”。
“如果因为行贿人主动作证便不去追究,我认为不妥。按照国家相关法规,涉及到行贿,不仅仅是问责的问题,而是一定要严格查处。”中央党校党建部教授张希贤接受南都记者采访时表示。
同样,在国家行政学院教授汪玉凯看来,严查行贿者可能导致无官可任的说法有点言过其实,“过去官场环境的确混乱,买官卖官、拉帮结派现象严重。但这并非普遍现象,有的官员自身要求严格,因而能够杜绝行贿受贿现象。”
自谢连章开始,有“花木之都”称誉的鄢陵县已有三名县委书记落马,且三人任职交叉、互为搭档。2014年1月13日,曾任鄢陵县委书记,时任漯河市委常委、秘书长的谢连章涉嫌严重违纪被查。2015年4月27日,鄢陵县委书记袁宝根因涉嫌严重违纪被查;2015年6月2日,曾任鄢陵县委书记、时任许昌市副市长的张海涛涉嫌严重违纪被查。
南都记者嵇石 张东锋 实习生 吴荣奎 谢莹洁
三任县委书记“前腐后继”
谢连章2001年3月至2006年12月担任鄢陵县委书记,2014年1月13日,时任河南漯河市委常委、秘书长谢连章被查
张海涛2007年2月至2011年4月担任鄢陵县委书记,2011年4月,张海涛当选为许昌市政府副市长,2015年6月2日被查
袁宝根2011年5月起担任鄢陵县委书记,2015年4月27日,因涉嫌严重违纪被查
匿名  发表于 2016-1-14 09:43
河南三任县委书记落马 多名行贿官员今仍在位
2016-01-14 06:57 南方都市报
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谢连章

袁宝根

张海涛
已经注意到网友关于“行贿官员大多还在位”的反映。“谢连章的案子此前是涉密的,没公开,组织部并不掌握官员行贿信息,2015年5月法院才公开判决书,而那时很多官员任免已经完成了。”
———许昌市委组织部干部监督科
“瞧,那些给落马县委书记送礼的官员们个个都还在!”昨日,一则网帖引发热议,帖子援引公开的河南许昌鄢陵县委原书记谢连章受贿案的判决书,梳理了曾给谢“送礼”的数十名官员的款项金额来源、职位变动及现状,“发现现在有人高升,有的仍在原地踏步,这些资金大多数为公款,有的是干部行贿后拿到单位找会计报销”。
南都记者发现,判决书中提到的部分“送礼”官员仍在位,有的官居要职。向谢连章送礼的官员,抓住谢连章父亲去世、儿子结婚、春节中秋等节日,有的单独行贿谋求职位,有的集体行贿以便日后挪腾并一路晋升。许昌市委组织部回应,谢连章案涉密,法院判决书公开前组织部并不掌握相关官员行贿一事,2015年前就已完成任免调动。
湖南纪委官员陆群指出,原则上下级官员向上级送礼,都应追究党纪或刑事责任,但现实中也存在反腐机关有时为顺利破案,对主动交待行贿者从轻、甚至免予处理。
部分行贿官员仍被继续提拔
2014年1月,时任河南省漯河市委常委、秘书长的谢连章事发,被组织调查。当年12月9日,河南省驻马店市中级人民法院对此案进行了公开审理。法院认定:2001年至2013年,谢连章在担任中共鄢陵县委书记、漯河市政府副市长、中共漯河市委秘书长期间,利用职务上的便利,非法收受和向他人索取财物共计52人448次,贿款人民币408万元、购物卡40万元、美金1万元,其中索贿56万元,为他人在企业发展、房地产开发、职务调整、拨付经费、安排工作等方面谋取利益。2015年3月23日,谢连章因犯受贿罪,被判处有期徒刑十二年,剥夺政治权利三年,并处没收财产四十万元。
南都记者发现,截至目前,判决书中提到的部分送礼官员仍在位,有的官居要职。
根据判决书,现任鄢陵县县委常委、统战部长杨某,在2001年7月至2013年5月间,曾先后18次向谢连章送礼共计13 .5万元现金。谢连章供述,2002年底“在我推荐和同意下”,杨某被提拔为副县级干部,任鄢陵县政协副主席兼财政局局长。杨某证实,2001年7月至2013年5月,他为了在职务调整和工作上求得和感谢谢连章的支持关照,先后18次在谢连章的办公室等地送给谢共计13.5万元现金。
此后,杨某转任鄢陵县副县长,而在2014年1月谢连章落马后,杨某不但没有受到影响,反而更进一步,进入县委常委班子。
判决书中除了相关人士的供述、证言外,还有涉事官员的干部任免履历表、市委县委文件、鄢陵县财政局财务室提供的18份记账凭证(附发票)为证。
谢连章供述还透露,2001年至2006年,彭店乡党委原书记张某单独或和彭店乡原乡长郭某一起,先后12次送给他共计9万元现金。经他同意,2004年5月张某调整到县计生委任主任,郭某调整到安陵镇任镇长。随后,张某还任鄢陵县教育体育和科学技术局局长,在2015年11月的任免文件中,张某调任该县审计局局长。
按照判决书,2009年至2013年,谢连章曾在春节、中秋节等节日先后5次收受陈某财物,为陈某担任漯河市环保局局长提供帮助,并帮助陈某协调解决污水处理厂违规排污问题。陈某称,共送出6 .1万元和5000元购物卡,其中4 .9万元是环保局出的钱,事后报销,1.2万元是自己出的钱。陈某在2014年改任漯河市政府秘书长,并于2015年12月参加公开活动,出现在2016年1月4日的官方报道中。
许昌市委组织部干部监督科相关人员向南都记者解释,已经注意到网友关于“行贿官员大多还在位”的反映,但许昌的任何官员任免都是严格按照规章制度执行的,不存在违规行为。“谢连章的案子此前是涉密的,没公开,组织部门并不掌握官员行贿信息,2015年5月法院才公开判决书,而那时很多官员任免已经完成了。”
“公款送礼”、“行贿报销”
从判决书中不难看出,很多官员的送礼都发生在节日期间,或以红白事礼金的名义送给了谢连章。据谢连章供述:2001年6月至2008年春节,干部白某借其父亲去世,过春节、中秋节等,在其办公室等地分15次共送给其12.5万元现金和1万元美金,目的是希望将其提拔为副县级干部。这期间,他先是将白某由安陵镇党委书记调整到鄢陵县总工会当书记、副主席(主持工作),后于2006年5月份提拔为工会主席。
逢年过节送礼不仅成了惯例,这些涉案钱财的来源也耐人寻味。判决书显示,有相当一部分官员所送钱财来自于公款,事后以某种名义报销。以白某为例,崔某称,其在2001年中秋节、2002年春节、2002年中秋节、2003年春节、2003年中秋节、2004年春节和白某一起送给谢连章的6万元钱,“是我安排时任××镇财政所所长王某、夏某准备的钱”,及至后来白某任县工会主席,又5次找相关人员在中秋节、春节5次准备现金共计5万元,“找了一些发票经白签批后在单位入账报销”。
行贿者免刑罚并不少见
像谢连章案这样的现象并不鲜见。中铁电气化局集团有限公司原总经理刘志远受贿案的代理律师、北京市紫光达律师事务所主任律师倪泽仁此前接受《中国经营报》采访时曾透露,案件所涉及的29名行贿人员,无一被追究刑事责任,除了五六名商人外,其余均为刘的下属,绝大多数是中层干部。同样地,云南昆明铁路局原局长闻清良受贿案,“6家(行贿)单位的老板无一追究刑责”。
即使有被追究刑责的,亦往往是少数,或者重点对象。任增禄受贿案发后,《财经》发现该案涉及的行贿官员高达129人之多,但仅有4人最终受到审判,而且所涉罪名除了行贿罪还有受贿罪,1人还有贪污罪。
再退一步,对受贿官员大规模追究,即使存在,更多地也是集中在党政问责上。2014年,安徽萧县县委原书记毋保良,以受贿罪一审被判无期徒刑。半年后,该县80多名“送礼干部”被免职,涉及该县人大、政协、财政局、交通局以及23个乡镇党政一把手,成为近年不多见的大规模处理行贿干部现象。
单位受贿的情况大体也是类似。按照刑法相关规定,对单位行贿罪,追责的对象则主要是单位直接主管或责任人。
尽管2013年最高人民检察院推动建立了行贿犯罪档案查询制度,但对很多官员而言,即使在从相关案件判决书中可以查证到其行贿的事实,由于其行贿未得到法院认定,所以也并不会进入查询系统,进而受到约束。
反腐“宽严相济”的现实考量
“下级官员给上级官员送礼,有的是违纪行为,有的构成行贿罪,如果问题暴露,原则上都应追究党纪责任,情节严重的,应该追究刑事责任。”湖南省纪委预防腐败室副主任陆群告诉南都记者,针对涉及人员众多的案件,把握政策和策略、贯彻“宽严相济”原则也比较重要。
据新华网,在毋保良受贿案中,起诉书中提到的送礼人员多达300名,但多数可以归入两类:一是行贿数额不大、能主动交代的干部,二是为“联络感情、处好关系”在年节时送给毋保良“金额不大”的财物的人,由于没有明确请托,这部分财务甚至被认定为“非法礼金”,未以犯罪论处。
提到“宽严相济”,陆群还解释说,在我国的反腐败实践中,由于存在过分依赖言证的倾向,导致一些反腐败机关在办案中为了顺利突破案件、获取口供,而对主动交待行贿问题的人员采取从轻、减轻甚至免予处理的措施,这是反腐败的现实需要,并没突破法律和纪律底线。
除此之外,维持官场稳定也是一个重要考量。河南一位原县委书记此前接受《南方周末》采访时透露,该县曾出现震惊全国的卖官案,牵扯到的官员有80多个,最后只有18名违法和违纪严重者受到司法处理或党纪处分,其他涉案轻微者免予或不予处分,“涉及的干部太多了,如果全部撤免,县里就瘫痪了,没人干活”。
“如果因为行贿人主动作证便不去追究,我认为不妥。按照国家相关法规,涉及到行贿,不仅仅是问责的问题,而是一定要严格查处。”中央党校党建部教授张希贤接受南都记者采访时表示。
同样,在国家行政学院教授汪玉凯看来,严查行贿者可能导致无官可任的说法有点言过其实,“过去官场环境的确混乱,买官卖官、拉帮结派现象严重。但这并非普遍现象,有的官员自身要求严格,因而能够杜绝行贿受贿现象。”
自谢连章开始,有“花木之都”称誉的鄢陵县已有三名县委书记落马,且三人任职交叉、互为搭档。2014年1月13日,曾任鄢陵县委书记,时任漯河市委常委、秘书长的谢连章涉嫌严重违纪被查。2015年4月27日,鄢陵县委书记袁宝根因涉嫌严重违纪被查;2015年6月2日,曾任鄢陵县委书记、时任许昌市副市长的张海涛涉嫌严重违纪被查。
南都记者嵇石 张东锋 实习生 吴荣奎 谢莹洁
三任县委书记“前腐后继”
谢连章2001年3月至2006年12月担任鄢陵县委书记,2014年1月13日,时任河南漯河市委常委、秘书长谢连章被查
张海涛2007年2月至2011年4月担任鄢陵县委书记,2011年4月,张海涛当选为许昌市政府副市长,2015年6月2日被查
袁宝根2011年5月起担任鄢陵县委书记,2015年4月27日,因涉嫌严重违纪被查
匿名  发表于 2016-1-14 19:06
所长打人,知法犯法,罪加一等,他比谁都清楚,不要为了一时冲动,毁了一生,赶紧给受害人赔礼道歉。法网恢恢,疏而不漏。良心会受到谴责的。会遭报应的。
发表于 2016-1-14 19:33 来自手机 | 显示全部楼层
都是官官相互
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发表于 2016-1-14 19:34 来自手机 | 显示全部楼层
受气的是老百姓
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匿名  发表于 2016-1-14 19:50
老人现在还在梁山县县医院重症监护室,地方官员,官官相护,没有老百姓说理的地方。无奈去北京上访,给老人讨个说法。遭到他们的阻拦,在北京强制把人带回,张所长把老太太的三儿子打的耳朵里出黄水,额头有伤,县公安局不管不问,大女儿在县公安局拘留。习大大说过老百姓上访是合法权益,因为地方政府不作为。中央一定严查地方的官员。是怎么办事的。以权谋私 。这样的官员一日不拿,不解百姓的怨恨,对社会不公。何以安天下。
发表于 2016-1-14 20:52 来自手机 | 显示全部楼层
证据,做法医鉴定!!
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