春满东平花争艳

山东老三

春山可望 山东东平绘就新时代发展蓝图 2019-01-31 14:52低保/教育/健康

新年伊始，万象更新。2019年是山东东平“撑杆一跃”“弯道超车”的突破之年。随着当地“两会”的召开，一股凝心聚力谋发展、撸起袖子加油干的热潮正在东平大地涌动。“两会”期间，东平县公布了政府工作报告，为该县新一年的发展绘就了美好蓝图。

2019年，东平政府工作将坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握高质量发展根本要求，以新旧动能转换重大工程为引领，深入实施“产业兴县、工业强县、旅游富县、生态立县、环境靓县”五大战略，扎实做好“产、城、山、水、乡、土、路”七篇文章，着力打造山秀东平、水韵东平、文化东平、诚信东平、平安东平、美丽东平，全力办好就业创业扶持、教育教学装备优化、老年人免费查体和家庭医生签约服务、职工长期护理保险、县城东环山路建设、市政道路改造提升、农村客运站点建设、城乡居民暖冬工程、生活垃圾治理、河道疏浚治理等10件为民实事，努力让东平人民的生活一年更比一年好。

抓产业强支撑 壮大高质量发展新动能

东平县始终坚持“产业兴县”“工业强县”“旅游富县”的战略。新的一年，东平将继续重塑传统产业个性优势，培育新兴产业特色优势，集纳跨界产业叠加优势，厚植东平高质量发展的肥水沃土和内生动力。

强力突破“双招双引”。聚焦重点区域、重点产业、重点企业，精准发力、集中突破，依靠高质量招商引资实现“无中生有”“借梯上楼”“凤凰涅槃”。创新运用专业招商、委托代理招商、企业主体招商、乡情亲情招商等方式，做大总部经济、合作经济、回归经济。瞄准世界500强、国内500强及央企、行业领军企业，确保签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早见效。坚持“高精尖缺”导向，努力形成“招引一名领军人才、带来一个创业团队、落地一批产业项目”的招才引智良好格局。

大力推进产业升级。以供给侧结构性改革为主线，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，做优存量、做高增量、做强总量，全力壮大产业规模实力。坚持创新驱动，强力推动高端化工、高档用纸、机械工具、橡胶轮胎等主导产业迈向中高端，让“老底子”焕发新活力。

持续做强平台载体。聚焦“双招双引”、项目建设主责主业，加快机制创新、“腾笼换鸟”、功能完善，着力提高投资强度、亩均贡献和产业聚集度，强力隆起县经济开发区、临港经济区两个增长极。

抓城镇增魅力 打造高质量发展新高地

2019年，东平县将深入推进卫生、健康、文明“三城”同创，全力打造生态宜居、富有活力、独具魅力的“美丽东平”。

以“全局视野”统筹规划。牢固树立规划先行、全域规划理念，高水平编制完成全县空间战略规划、新版城市总体规划，促进城乡空间合理布局、公共设施集约建设、资源要素优化配置。加快推进城乡规划、土地利用规划、生态环保规划和产业发展规划“多规合一”，建立统一衔接、功能互补、相互协调的规划体系。严格控制好“山体线”“水岸线”“天际线”。

以“精致理念”完善功能。突出片区开发、景观提升、路网建设三大重点，着力推动城市精致化发展。以经营城市的理念，强力推进城中村、老旧小区改造，合理划分商务、娱乐、居住等功能分区，植入教育、医疗、养老等优质资源，建设高品位、地标性城市新片区。坚持景城融合，突出“以水润城、以绿荫城”，着力建设“山秀东平”“水韵东平”，打造特色鲜明的山水园林城市。

以“精细标准”提升品质。坚持“环境靓县”，建立现代化管理运行机制，推动城市管理科学化、智能化、精细化，巩固提升创建国家卫生县城成果，全力创建健康城、文明城。

抓乡村谋振兴 拓展高质量发展新空间

近年来，东平县始终将乡村振兴战略作为一项重要工作来抓，新的一年，该县将致力于让农业更强、农民更富、农村更美，全力书写乡村振兴齐鲁样板的东平答卷。

坚决打好稳定脱贫攻坚战。突出党建引领，夯实网格责任，深化党员干部“双联四包”，推动优势资源力量向稳定脱贫聚焦。培植壮大特色产业，完善项目利益联结机制，确保贫困群众长期稳定受益。精准落实行业扶贫政策，动员社会力量积极帮扶，织密筑牢兜底保障网。突出精神帮扶，激发群众自力更生、战胜贫困的信心决心和内生动力。强化指挥部实体化运作，坚决打赢移民避险解困、黄河滩区脱贫迁建、易地扶贫搬迁工程决胜战，确保所有搬迁群众入住新社区，过上好日子。

大力发展现代农业。强化龙头带动、园区示范、品牌培育、项目支撑，推进现代农业规模化、标准化、产业化发展，夯实乡村振兴的经济基础。高标准建设粮食生产功能区，稳定粮食生产规模，确保粮食安全。深化“东平优品”创建工程，让东平湖鲤鱼、大羊核桃、安山大米等特色优势品牌走向全国，成为群众增收致富的“摇钱树”。

着力完善基础设施。强化乡村规划引领，实施村庄基础设施建设工程，推进道路、供电、学校、住房、饮水、供暖、厕所 “七改”，加快补齐农村人居环境和公共服务短板。

加快建设美丽乡村。扎实推进农村人居环境整治三年行动，狠抓“清脏、治乱、增绿”，同时加强乡村精神文明建设，大力开展移风易俗，持续创建文明村镇，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

抓改革求创新 激发高质量发展新活力

要想在新一轮改革发展中走在最前沿，就必须坚持解放思想、与时俱进。2019年，东平将最大限度破解难题、汇集要素、增强动力，创出东平改革新特色。

持续激发市场活力。深化“放管服”改革，全力推行“贴心代办、一次办好”，最大限度缩短审批时限、提高办事效率。坚持有求必应、无需不扰，提供“店小二”“保姆式”服务，重拳治理“极少数”破坏“大环境”行为，倾力打造政务服务高地。着力擦亮“诚信东平”品牌，说到做到、办就办好，以诚信政府引领诚信社会，用诚信社会涵育诚信金融生态。

持续增加要素供给。深化财政预算管理制度改革，健全“花钱必问效、无效必问责”的监管机制，提高公共资金使用效益。创新投融资机制，用财政资金的“酵面头”撬动金融资本、社会资本，以市场化手段破解发展难题。着力强化融资担保、转贷应急、直投基金等措施，增信贷、降不良、防风险，增强金融服务实体经济能力，打造政银企更加紧密的命运共同体。

持续深化改革开放。全面落实机构改革任务，构建更具活力、更有动力、更加高效的管理体制。深化农村集体产权制度改革，新型集体经济组织覆盖率达到90%。全面推进水资源税改革试点，完成20万亩农业水价综合改革任务。加大外资项目招引力度，深入挖掘外贸增长点，实现进出口总额1.2亿美元以上。

抓整治优生态 提升高质量发展新内涵

东平以独特美丽的山水景观而闻名，因此，该县始终将生态环境视作发展的“生命线”。新的一年，东平将继续坚持“生态立县”，认真践行绿色发展理念，全力呵护利用好生态这一最大优势、最靓品牌。

抓好环保突出问题整治。以高度的政治自觉全力做好中央、省环保督察反馈问题整改。坚决打好蓝天保卫战，加大道路扬尘、汽车尾气、工业气体整治力度，严格控制施工场地、山石开发、秸秆焚烧等源头污染，确保各项污染物浓度持续下降、蓝繁天数持续增加。坚决打好碧水攻坚战，加强集中水源地和地下水保护，加大水质监测、垃圾渗滤液处理力度，建设完善城乡污水处理设施，持续改善水环境，确保东平湖水质稳定达标。

强化生态环境保护修复。坚持保护与修复并重、增绿与治污并举，深入实施“山水林田湖草生态保护修复工程”，推进矿山环境修复、地质灾害防治、生物多样性保护等项目，努力打造山青、水绿、林郁、田沃、湖美的生命共同体。

深化资源节约集约利用。严把新上项目准入关，严控煤炭等能源消费总量，大力发展节能环保、清洁生产、清洁能源产业。优先发展公共交通，积极推广新能源汽车，倡导绿色文明生活方式。加强自然资源管控，高效集约利用有限宝贵资源。深入推进砂、山石扎口管理、绿色开采，回归资源国有属性，彰显社会公平正义。

抓民生促和谐 共享高质量发展新成果

东平县委县政府坚持把群众安危冷暖挂在心头，着力增强群众获得感、幸福感、安全感，让孩子们快乐成长、青年人勇于创业、中年人安心打拼、老年人颐养天年。

不断充实群众获得感。实施更加积极的就业政策，年内新增城镇就业6000人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。深入落实全民参保计划，推动社保费征缴平稳过渡，确保各项待遇按时足额发放。着力构建和谐劳动关系，努力让劳动者体面劳动、全面发展。大力改善群众住房条件，实施棚户区改造1348户。完善社会救助机制，强化低保动态管理，确保应保尽保、应退尽退。推进城乡养老服务体系建设，加强困境儿童、留守儿童关爱保护，做好残疾人康复、托养、就业服务等工作。

全面提升群众幸福感。坚持教育优先发展，继续加大投入，全面完成“大班额”建设项目，着力推进教育教学装备更新提升，最大限度改善办学条件，建设高素质专业化教育人才队伍，让每个孩子都能享受更加公平而优质的教育。加快建设健康东平，深化公立医院综合改革，健全分级诊疗制度。同时，把健康融入所有政策，全力创建省级健康促进示范县，让群众享有更高品质的健康生活。

持续增强群众安全感。树牢安全发展理念，严守安全发展红线，健全双重预防体系，持续提升安全风险防控能力，切实保障人民群众生命财产安全。强化食品药品监管，狠抓薄弱环节整治，提升检验检测能力，保障群众饮食用药安全。纵深推进扫黑除恶专项斗争，加强立体化、信息化治安防控，坚决维护社会大局稳定，着力建设“平安东平”。

草木蔓发，春山可望。不断前行的东平步履坚实，成绩斐然。在新时代的道路上，东平将乘势而上、奋勇争先，绘就高质量发展的美好蓝图。(李娜)

1