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关于认真学习宣传和贯彻落实胡锦涛总书记 关于人口问题重要讲话的通知
各乡镇、街道办事处，县直各部门、各单位： 中共中央政治局4月26日下午就世界人口发展和全面做好新形势下我国人口工作进行了第二十八次集体学习，胡锦涛总书记发表重要讲话，为做好新形势下人口和计划生育工作指明了方向。为认真学习宣传和贯彻落实胡锦涛总书记的讲话精神，进一步做好人口计生工作，现将有关事项通知如下： 一、充分认识中央政治局集体学习研究人口工作和胡锦涛总书记讲话的重大意义 在中国共产党建党90年、新中国成立60年，经济社会发展和人口计生工作进入新的发展阶段之际，在实施“十二五”规划的开局之年，在一些新闻媒体、专家学者提出所谓的“危机论”、“放松论”、“放开论”等观点，导致社会舆论混乱，对人口计生工作带来很大冲击的严峻形势下，中央政治局举办这次人口问题集体学习，胡锦涛总书记发表重要讲话，对于完成经济社会发展“三步走”战略目标、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴有着深远的历史意义；对于深入贯彻落实科学发展观，为全面实施经济社会“十二五”规划创造更加有利的人口环境有着重要的指导意义；对于进一步统一社会各界对人口问题的认识，把握人口计生工作大的方向和重点，做好新形势下人口计生工作具有非常及时的现实意义。各级各部门、各单位、广大党员干部，尤其是计生干部要认真学习领会胡锦涛总书记的讲话精神，广泛深入地搞好宣传，统一思想认识，切实稳定低生育水平，全面做好人口和计划生育工作。 二、深刻领会和把握胡锦涛总书记讲话的主要精神 （一）深化对人口问题重大战略意义的认识。胡锦涛总书记对人口问题的重要性、长期性、复杂性、艰巨性作了重要论述。这些重要论述表明，现阶段基本国情和基本矛盾没有改变，实现科学发展，构建和谐社会，加强社会管理及创新，都必须关注人口问题，坚持计划生育基本国策。 （二）明确新形势下做好人口工作的指导思想、工作思路和任务要求。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握新时期人口计生工作的三大任务，即稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展。 （三）牢牢把握人口工作大方向和工作重点。胡锦涛总书记提出六项重点工作任务，将坚持和完善现行生育政策、切实稳定低生育水平作为第一条，列为重中之重的首要任务，必须深刻理解，牢牢把握。 （四）切实加强对人口计生工作的领导。各级各部门要坚定不移贯彻落实中央关于人口计生工作的决策部署，把人口计生工作摆在更加突出的位置，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的工作格局。加强目标管理责任制，把人口工作纳入经济社会发展全局，加强战略研究，加强政策统筹，加强工作协调，加强任务落实。深刻领会和把握胡总书记讲话精神，做好当前人口计生工作，需要进一步明确四个方面的认识： 一是对稳定低生育水平的认识。我国通过实行计划生育，虽然实现了低生育水平，解决了人口增速过快问题，但增量过大、总量过大问题仍未解决，必须继续稳定低生育水平。稳定低生育水平是统筹解决人口问题的首要任务、前提条件、根本措施和检验标准。稳定低生育水平的过程，是实现人口零增长、社会保障和养老体系不断健全、群众婚育观念根本转变的过程。这至少还需要一代人的时间。 二是对当前生育水平的认识。我国当前的生育水平是在严格的生育政策和行政管理下实现的工作水平；真正的生育水平是意愿水平，远高于当前的工作水平和更替水平。因此，切忌用工作水平分析形势、研究规划、制定政策。 三是对生育政策的认识。生育政策是控制人口的根本措施和有效手段，我国当前实行的是多元化生育政策。生育政策有很强的社会敏感性，放开生育政策必将导致低生育水平大幅度反弹，出生性别比更加失调，社会稳定受到影响。 四是对当前社会上各种“危机论”、“放松论”、“放开论”的片面认识，既要正视这些问题，又要保持清醒头脑，积极应对，严格执行现行生育政策，积极向社会和群众宣传计划生育政策，做到政策持续稳定，工作持之以恒，确保低生育水平稳定和社会稳定。 三、紧密结合实际，抓好胡锦涛总书记讲话精神的学习和贯彻 （一）深刻认识当前人口计生工作形势。我县是农业大县，流出人口大县，群众婚育观念远没有发生根本的转变，“富而思生”、“养儿继承家业”的思想有所抬头并呈蔓延趋势，面临着违法生育反弹的现实风险，加之特殊人群不断增多，人口计生工作呈现前所未有的复杂局面，必须更加关注人口问题，更加重视计划生育工作，努力为全县经济社会又好又快发展创造更加有利的人口环境。 （二）认真执行“十二五”人口发展规划。我省“十二五”人口发展规划的指导思想、工作思路、目标任务符合胡总书记讲话精神和中央关于人口工作的决策部署，符合山东省情，符合人口发展规律。各级各部门必须按照我省人口发展“三步走”规划要求，坚持计划生育基本国策不动摇，坚持稳定低生育水平不动摇，严格执行生育现行政策，科学制定、分解、落实人口计划，为全省实现2015年总人口控制在9852万、2020年总人口不过亿并回落的目标做出积极贡献。 （三）扎实做好“十二五”期间人口计生工作。坚持实事求是，坚持强基固本，坚持党政一把手亲自抓、负总责，坚持人口目标管理责任制，发挥党员干部模范带头作用，强化宣传教育，深化利益导向，细化管理服务，不断建立完善有利于控制违法生育、有利于人口计生工作开展的长效机制建设，努力提高人口计生工作整体水平。 （四）抓好胡锦涛总书记讲话精神的学习和宣传。要将传达学习胡锦涛总书记重要讲话与学习贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》结合起来，列入党委理论中心组学习、社会化人口宣传的重要内容，充分利用广播电视、报纸、网络等各类媒体，加大宣传教育力度，正确引导舆论。各级计生部门要把学习、宣传胡锦涛总书记讲话精神作为当前工作的重要内容，开展形式多样的学习、宣传活动：组织乡、村计生干部进行专项学习；村级广播喇叭持续宣传讲话精神；县、乡、村利用协会会员活动日、科技活动周、5.29协会成立纪念日、7.11世界人口日等时机，向社会和群众宣传讲话精神；在开展新婚、孕产期培训时，将讲话精神列为必学重点内容，使胡锦涛总书记讲话精神达到家喻户晓，人人皆知，进一步统一全社会的思想认识，形成有利于计划生育工作开展的良好环境和浓厚氛围。 东平县人口和计划生育领导小组办公室
二O一一年四月二十九日
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匿名
发表于 2012-3-13 19:56
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