教育部组织研究解决大班额问题

巴斯光年

一些地方存在的大班额现象是促进义务教育均衡发展和质量提升的一个瓶颈问题。在教育部基础教育一司今天召开的专题研讨会议上,专家提出要从5个方面着手,化解这一困扰城镇义务教育学校的突出矛盾和问题。此次研讨是根据教育规划纲要的要求进行的，部分省市教育行政部门有关负责同志和专家，中编办等有关部门同志参加了研讨。

  据统计，截至2010年，全国小学56人以上的大班额占小学全部班额的20.03%，其中66人以上的超大班额占5.42%；全国初中56人以上的大班额占初中全部班额的51.34%，其中66人以上的超大班额占14.76%。小学的大班额和超大班额的比例比2009年略有上升，初中的大班额和超大班额的比例比2009年略有下降。

  与会人士指出，大班额问题是在农村义务教育布局调整、城镇化进程加快中伴生的问题，反映了一些地方义务教育总体资源供给不足的现实。班额过大，不仅不利于提高教育质量，而且会对儿童少年身心健康产生不利影响，是当前义务教育中一个亟待解决的难题与会专家建议，各地解决大班额问题要从以下几个方面着手：一要审慎开展农村中小学布局调整，解决一些地方过快撤点并校带来的问题。经科学论证和严格程序确定布局调整的地方，要先建后撤，平稳过渡。二要加快义务教育学校标准化建设，对没有达到国家标准的薄弱学校，要限期或在规划时间内改造，包括城镇学校的扩容和配齐实验仪器、图书等各种学习用品。切实落实城镇新建小区或住宅区必须按照人口比例配套教育设施的规定。三要科学配置教师资源，根据义务教育的实际情况实事求是地确定教师编制，对于因降低班额而导致的教师编制增加要千方百计地予以解决，同时避免有编不补。四要落实好各省与教育部签署的义务教育均衡发展备忘录，把解决大班额问题作为地方政府发展教育的重要指标，纳入考核机制。五是进一步加强教育管理，完善小学、初中入学的招生办法，适当控制义务教育学校的校均规模。对于超大班额较多的学校，可以限制其进一步扩大招生规模。专家还建议，国家应重点支持中部地区以及其他大班额现象较为突出地区消除大班额现象。