以优化农村师资带动城乡教育均衡

教师强则教育强。一所学校是否有影响力，重要因素是这所学校的核心人物是否有竞争力，核心队伍是否有战斗力。因此，今后城乡教育均衡发展的关键，在于城乡学校师资的均衡。为此，近年来，浙江省绍兴市教育局以加快培育农村学校优质师资为突破口，加强机制体制建设，着力加快农村教师队伍建设。

探索稳定优化队伍策略

为稳定优化农村教师队伍，实施了“三个倾斜”策略。

评职评先政策上向农村倾斜。在评职上，农村教师指标单列，确保数量，在同等条件下优先晋升。自2005年起，绍兴市把农村山区偏远学校任教年限作为晋升中高级职称的选备条件，并对在农村任教满20年的教师，适当降低计算机、论文要求。对长期在农村工作的优秀骨干教师适当放宽学历要求。

源头配置上向农村倾斜。在源头上，建立农村优秀教师的补充机制，主要是增加教师编制，并且实行“新教师招聘农村先招、新调入教师农村先挑”这一政策。从2008年起，在新教师招考的程序设计上，将农村学校安排在同学段学校中的第一批次，优先满足和确保农村学校优质师资的需求。

待遇上向农村倾斜。切实保障和提高农村教师待遇是稳定教师队伍的有效途径。近年来，通过稳步提高财政保障、逐步统一城乡福利标准、切实加大专项补助力度等方式，使城乡教师待遇差距有了明显的变化：从2005年以前农村低于城市，到2008年已做到了同类学校同级别教师收入保持“零差距”。今年以来，由于实行农村教师任教津贴和绩效工资，农村教师收入首次高于城市同类教师。

实施“三大工程”，提升农村教师素质

以“农村中小学素质提升工程”为载体的全员培训，切实调动了教师培训积极性，提升了教师专业素质。在农村中小学教师全员培训中坚持以自己培训为主、以在职培养为主、以业务培训为主，创造性地开展了“学校出单、教研院接单、政府埋单”的免费培训工程，力求培训与教学结合、与需求结合、与经费保障结合，切实调动了培训者的积极性，提高了农村中小学的师资水平。

以“农村教师领雁工程”为载体的骨干培训，在德育、教学、管理等方面为农村学校发展培养了领军人物。2008年7 月，全面启动实施农村骨干教师“领雁工程”，分省、市、县三级培训梯次开展，并切实保障师资、资金和培训基地。如在资金上，参加市级“领雁工程”培训所需经费，按每人每3 年6500元标准落实。

以“三个一百”工程为载体的名师、名校长培训，将农村名优教师、优秀校长的培养纳入名师名校长工程的整体培训框架。绍兴市区部署落实了100 名农村校长的研修培训、重点培养100 名农村中坚骨干教师、实施100 名农村青年教师成长计划，重点培养农村学校学科教学骨干和学校管理行家。近年来，绍兴市属学校每年选派20名左右的校长到上海市对口学校挂职学习，共选派50多名农村英语骨干教师到澳大利亚等地进修学习。全市有100 多位名优教师利用网络平台建立了名师工作室、特级教师博客等。

创新优质资源共享机制

为了共享优质教育资源，他们创新了4 套优质资源共享机制。

落实农村服务期制度。实行城区教师“农村服务期制度”和城乡学校之间教师人数、学科、期限对等交流制度，有利于加速农村教师的专业成长。从2004年起，实施农村服务期制度，规定凡1970年1 月1 日以后出生的城镇中小学教师，在晋升高级教师职务、参评省级及以上优秀教师等荣誉称号时，须有一年以上农村任教经历。同时，城区学校选派优秀骨干教师到农村学校带徒教学，农村学校推荐有培养前途的年轻教师到城区学校拜师学习，全市每年参加城乡交流任教的教师在500 名左右。此外，绍兴县、诸暨市对新毕业的进城教师实行“3+2 ”农村服务期制度，即在城区任教满3 年后，必须下派到指定的农村学校任教2 年。

推进教育共同体建设。拓展名校优势，通过“名校＋新校”、“名校＋薄弱校”、“名校+ 农村学校”的方式，组建集团式、托管式等多种形式的以名校为龙头的教育共同体。由此，输入名校的品牌、办学理念、管理方式、优质师资等，有利于农村学校借助于名校的管理优势和师资优势，缩短成熟周期，提升办学水平。全市目前共有“第一初级中学”、“鲁迅小学”等14个教育集团，实行“一块牌子、一套班子、两个校区、四个统一（统一管理模式、财务福利、教师调配、考核评价）”的运行模式，做到管理共享、教研共享、师资共享，有效拓展了城区优质教育资源的辐射半径。

实施城乡学校结对互助制度。城乡学校结成“一对一”帮扶对子，以城带乡、以强扶弱、互派教师、取长补短，实行全方位帮扶、多层次支援、捆绑式考核。多年来，全市各地组织重点示范学校与农村薄弱学校开展结对帮扶，建立校际帮扶对子，在教学常规、学校管理、师资建设上开展经常性的交流，切实帮助了农村学校规范管理、提高质量。

实施名师资源共享制度。通过完善名师带徒、名师定期定点送教、名师工作室等措施，打破名师的学校所有制，最大限度发挥名师带动效应。如2008年有39名特级教师与所带的名师徒弟，赴全市33所农村中小学校进行送课、送研活动，起到了示范和引领的作用。同时打破城乡界限，积极选拔一批理念新、懂管理、素质好的中青年干部，到农村学校任职，充实农村学校管理队伍。最近3 年绍兴市属学校，已选派10余位中青年优秀干部到农村学校担任学校领导。

“三个加力”强化政府责任

从根本上吸引和培育农村优质师资，关键要进一步确立农村教育优先发展的战略地位，强化政府责任，凝聚合力，用力、用心、用情办好农村每一所学校，使农村教师、学生享受与城市一样的办学条件。

加大创建力度，调动县、镇政府加快发展农村教育积极性。在创建省级“教育强乡（镇）”、“教育强县”积累先发优势的基础上，以“教育水平高、管理水平高、师资水平高、办学条件现代化、教育装备信息化、学校布局合理化，率先在全省基本实现教育现代化”为目标，深入开展“绍兴市教育基本现代化乡镇”的创建活动，并纳入县、镇两级政府的年度岗位目标考核，由市政府命名表彰。

加大考核力度，促动县级教育行政部门提升教育均衡度。以缩小区域内部城乡教育差距、提升均衡度为重点，对各县（市、区）教育局同步实施年度业绩考核。在考核中把城乡教育均衡发展列为重中之重的内容。从考核结果来看，绍兴市各县（市、区）在加快发展农村教育问题上，认识更加统一，投入更加到位，措施更加有力，教育更加均衡。

加大投入力度，提高农村学校教育经费保障水平。在经费上，多做“雪中送炭”而非“锦上添花”的事，切实投向农村学校。绍兴市本级近两年义务教育60% 以上资金投向农村，并于2008年实现了“零债务”。同时，统一实行城乡公用经费标准，全额财政保障农村学校预算内投入，进一步加大对捐资助学、公共教育资源收益等预算外收入的统筹力度。目前，市区所辖农村学校已实现了塑胶操场、多媒体设备、升降课桌椅、标准化电教设施、防雷设施、规范化厕所“六个全覆盖”。（来源：中国教育报)

为稳定优化农村教师队伍，实施了“三个倾斜”策略。

评职评先政策上向农村倾斜。在评职上，农村教师指标单列，确保数量，在同等条件下优先晋升。自2005年起，绍兴市把农村山区偏远学校任教年限作为晋升中高级职称的选备条件，并对在农村任教满20年的教师，适当降低计算机、论文要求。对长期在农村工作的优秀骨干教师适当放宽学历要求。

源头配置上向农村倾斜。在源头上，建立农村优秀教师的补充机制，主要是增加教师编制，并且实行“新教师招聘农村先招、新调入教师农村先挑”这一政策。从2008年起，在新教师招考的程序设计上，将农村学校安排在同学段学校中的第一批次，优先满足和确保农村学校优质师资的需求。

待遇上向农村倾斜。切实保障和提高农村教师待遇是稳定教师队伍的有效途径。近年来，通过稳步提高财政保障、逐步统一城乡福利标准、切实加大专项补助力度等方式，使城乡教师待遇差距有了明显的变化：从2005年以前农村低于城市，到2008年已做到了同类学校同级别教师收入保持“零差距”。今年以来，由于实行农村教师任教津贴和绩效工资，农村教师收入首次高于城市同类教师。

为稳定优化农村教师队伍，实施了“三个倾斜”策略。

评职评先政策上向农村倾斜。在评职上，农村教师指标单列，确保数量，在同等条件下优先晋升。自2005年起，绍兴市把农村山区偏远学校任教年限作为晋升中高级职称的选备条件，并对在农村任教满20年的教师，适当降低计算机、论文要求。对长期在农村工作的优秀骨干教师适当放宽学历要求。

源头配置上向农村倾斜。在源头上，建立农村优秀教师的补充机制，主要是增加教师编制，并且实行“新教师招聘农村先招、新调入教师农村先挑”这一政策。从2008年起，在新教师招考的程序设计上，将农村学校安排在同学段学校中的第一批次，优先满足和确保农村学校优质师资的需求。

待遇上向农村倾斜。切实保障和提高农村教师待遇是稳定教师队伍的有效途径。近年来，通过稳步提高财政保障、逐步统一城乡福利标准、切实加大专项补助力度等方式，使城乡教师待遇差距有了明显的变化：从2005年以前农村低于城市，到2008年已做到了同类学校同级别教师收入保持“零差距”。今年以来，由于实行农村教师任教津贴和绩效工资，农村教师收入首次高于城市同类教师。

为稳定优化农村教师队伍，实施了“三个倾斜”策略。

评职评先政策上向农村倾斜。在评职上，农村教师指标单列，确保数量，在同等条件下优先晋升。自2005年起，绍兴市把农村山区偏远学校任教年限作为晋升中高级职称的选备条件，并对在农村任教满20年的教师，适当降低计算机、论文要求。对长期在农村工作的优秀骨干教师适当放宽学历要求。

源头配置上向农村倾斜。在源头上，建立农村优秀教师的补充机制，主要是增加教师编制，并且实行“新教师招聘农村先招、新调入教师农村先挑”这一政策。从2008年起，在新教师招考的程序设计上，将农村学校安排在同学段学校中的第一批次，优先满足和确保农村学校优质师资的需求。

待遇上向农村倾斜。切实保障和提高农村教师待遇是稳定教师队伍的有效途径。近年来，通过稳步提高财政保障、逐步统一城乡福利标准、切实加大专项补助力度等方式，使城乡教师待遇差距有了明显的变化：从2005年以前农村低于城市，到2008年已做到了同类学校同级别教师收入保持“零差距”。今年以来，由于实行农村教师任教津贴和绩效工资，农村教师收入首次高于城市同类教师。

为稳定优化农村教师队伍，实施了“三个倾斜”策略。

评职评先政策上向农村倾斜。在评职上，农村教师指标单列，确保数量，在同等条件下优先晋升。自2005年起，绍兴市把农村山区偏远学校任教年限作为晋升中高级职称的选备条件，并对在农村任教满20年的教师，适当降低计算机、论文要求。对长期在农村工作的优秀骨干教师适当放宽学历要求。

源头配置上向农村倾斜。在源头上，建立农村优秀教师的补充机制，主要是增加教师编制，并且实行“新教师招聘农村先招、新调入教师农村先挑”这一政策。从2008年起，在新教师招考的程序设计上，将农村学校安排在同学段学校中的第一批次，优先满足和确保农村学校优质师资的需求。

待遇上向农村倾斜。切实保障和提高农村教师待遇是稳定教师队伍的有效途径。近年来，通过稳步提高财政保障、逐步统一城乡福利标准、切实加大专项补助力度等方式，使城乡教师待遇差距有了明显的变化：从2005年以前农村低于城市，到2008年已做到了同类学校同级别教师收入保持“零差距”。今年以来，由于实行农村教师任教津贴和绩效工资，农村教师收入首次高于城市同类教师。

毕竟在农村上学的孩子多！

为下一代担忧啊！中国的未来就这样被坑害了，中国还有未来吗？

教育需要均衡发展