梯门镇李所村强收捐款依据是什么？

梯门镇李所村向村民下发强制捐通知单，死去五六年的老人也无一幸免，因为分的地还没调出去，可是家里没地，又没户口的，为什么也要捐款，而且是强制的，还有通知书，通知中的***是城镇户口，在李所村既无户口，又无地，李所村委会给他下发通知单是什么意思？李所村强收捐款依据是什么？