纪念东平县梯门镇李所村农网改造一周年

2013年12月10日齐鲁网报道：山东省物价局经过调查，东平县梯门镇李所村在2012年农网改造中李所村村委会两次向村民收取126000元农网改造费，事实清楚，证据确凿，已被山东省物价局定性为“严重典型乱收费行为”；2013年9月4日曾被山东电视台公共频道《真想力量》栏目曝光，2013年12月10日山东省物价局已责令当地物价局要求梯门镇李所村委会立即取消乱收费行为，要求梯门镇政府全程监督李所村委会立即筹集资金126000元全部退还李所村民，给李所村民一个满意交代，这是李所村民历时9个月向上级主管部门反映所取得的初步结果，梯门镇李所村向农民乱收费的行为已引起各级主管部门及媒体的高度重视。

农村电网改造已经进行了多年，目的就是为了更换农村地区陈旧老化的输电设施，保障农民生产生活用电。2013年春节前，山东省东平县梯门镇李所村进行了农村电网改造。按照规定，这次改造，由国家出资，农民们不用掏一分钱。这本来是件大好事儿，可是梯门镇李所村村民们很闹心，这究竟是为什么呢？

据了解，梯门镇电网改造项目属于2012年年东平县农网升级改造工程的续建工程。凡是在设计范围内的线路都应该进行改造，不讲条件，而且资金来源全部是国债资金。也就是说是这次农村电网改造全部是国家投入，不需要农民们掏钱。那么梯门镇的农户为什么还要自己掏钱150元搞农网改造呢？他们掏的又是什么钱呢？
    村民们告诉记者，这是栽电线杆的人工费。就是指在农村电网改造中挖坑、运电杆、立杆、放线等所需普通工的费用，根据国家能源局2009年颁布的《20KV及以下配电网工程预算定额规定》，电网改造中各种人工费已纳入了工程预算，也就是说，人工费全部要由施工单位来承担，与当地农户没有任何关系，可为什么李所村的农民还要承担这么大笔的人工费呢？

据了解，承担李所村农网改造工程的是县城某电力工程有限公司，他们经过招投标承包了梯门镇的农网改造工程。工程开始后，他们没有自己开展挖坑、运电杆、立杆、放线的工作，而是有李所村村委会安排组长等村干部负责挖洞、运电杆、立电杆、放线等工作，由村里组织，由村干部自己干，向村民收款结算。记者找到山东电力集团，山东电力集团表示，这种劳务行为，向村民收费是不允许的。按照要求，施工单位应自己做或直接雇用劳动力完成挖坑、运电线。但是东平某些政府部门认为，有村民出钱可以减轻电力部门负担。

据了解，　东平县梯门镇李所村有600多块照明表，30块动力表，2012年7月份其村开始农网改造，东平县梯门镇李所村村委会向村民收农网改造费每块表60元，11月份再收每块照明表150元，动力表300元，计10几万元，不交钱的不让用电，村民反映强烈，镇领导不但不调查处理，反而打电话给老党员，老书记，要求积极缴纳，以支持村里工作，对村民反映乱收费行为置之不理。李所村委会明目张胆借农网改造两次乱收费，村主任还用大喇叭高喊，我想收钱就收钱，告到省政府也白搭，镇领导支持我。

在农村电网改造过程中，以任何方式向群众收费都是不正确的。按照职责要求，供电所在负责农网改造工程施工安全质量的同时，也要监管有关单位借农网改造向群众乱收费的问题，但当地供电所却没有履行职责。而东平县梯门供电所又是如何看待这一现象的呢？

梯门供电所所长多次向李所村民解释，李所村在农网改造过程中，施工工作人员吃的饭有梯门供电所专车送去，在李所春峰饭店吃的饭，全部由梯门供电所结账，农网改造过程中所用角铁，绑线，电弧楼全部由国家出，至于李所村乱收费问题，那是李所村村委的事，供电所无权干涉，梯门供电所没参与此事，更没收一分钱。李所村群众向供电部门申请用电，梯门供电所积极和李所村主任协商，李所村主任表示，如果群众不交300元农网改造费，梯门供电所私自给群众接电，李所村主任就派人揍电工，爬上杆子也让他下不来。村民用电本应由供电部门负责，李所村委会硬管本村村民用电，他们也没办法。至于农网改造中的人工费用由谁出，并没介绍，李所村组长收取每户150元，该由谁监管也没告知。据说李所村农网改造费是李所村主任和石河王村村主任，及冯庄村支部书记共同商量确定的。但是石河王村并没收取，冯庄村仅收了几十户，钱仍在银行存着没敢动。唯有李所村大张旗鼓的收了95%以上。梯门镇陈楼村，李庄村，东沟流村……同样也收取了数额不等的农网改造费……

据说李所村民多次向东平县纪委，东平县纠风办，东平县减负办，东平县供电局投诉，2012年1月30日他们成立联合调查组，但他们在知晓这一做法后并没有制止这一行为。正是由于县纪委等多部门调查没处理，造成本该由施工单位全部承担的农网改造的人工费，大部分被分摊到农户的身上，最终出现让李所村农户自己出钱搞农网改造的现象。

国家投入巨资进行农网改造，是件惠农利农的大好事儿，然而到了梯门镇李所村，却变成了闹心事儿。好政策要想落在实处，必须执行有力，百姓才能真正受益。

目前，东平县已经采取了相关措施进行整改。要求全县电网改造中有集资行为的立即清退；有投劳行为的立即结算工钱，并成立联合工作组展开调查。东平县县供电局也要求各供电所做好辖区农网改造施工单位的监管工作，发现无偿用工和集资摊派现象，坚决制止，并对梯门镇原供电所所长给予了调职，降职，停职处分；2013年12月10日山东省物价局已把梯门镇李所村支部村委会借农网改造两次收费126000元定性为“严重典型乱收费行为”，并责令梯门镇镇政府全程监督李所村村委会立即筹集资金126000元，全部退还给李所村全体村民，给全体李所村民一个满意交代。

梯门镇李所村村委会借农网改造乱收费并不仅仅是一个个例，还有很多很项，李所村村民反对乱收费的责任任重而道远，国家投入的人工预算资金流向了何处，进入了谁的腰包值得上级纪委等主管部门调查处理。

注：国家计委最近发出通知要求 ,各地价格主管部门要把农村电网改造中的乱收费、乱加价行为作为当前电力价格检查重点 ,加大查处力度。当前一些地方在农网改造中的乱集资、乱收费行为主要表现在以政府名义出台一些向用户筹资的政策 ;擅自提高收费标准、乱设收费项目 ;在施工中强制农民义务出工、出料、摊派食宿费 ;违反规定白条收款 ,层层加价赚取材料费 ,或强行向用户推销指定的用电器材等。上述行为严重违背了国家农村电网改造的宗旨。国家计委在这一《关于进一步制止在农村电网建设与改造中乱收费行为的通知》中重申 ,除电能表以下入户线由农民集资购买、部分改造资金不足地区电能表由农民集资购买外 ,严禁各部门向农民收取任何形式的材料费、施工费、管理费、手续费等禁止农网改造乱收                                                     

2013年12月15日

夜阑-驴友

没有用的 官官相护 屁都不敢放

好