新华社谈全面放开二胎之争：一代人等待焦灼

新华社武汉5月6日电题：扛不起的遗憾，等不起的时间……——“二孩”政策全面放开到底行不行？

新华社记者李劲峰

关于二孩，生，还是不生，或许只是你的选择。但对很多人，横亘眼前的，不是选择的权利，只是紧紧关闭的政策之门。

这是一大群被挡在政策大门外的非独夫妇之痛苦，又何尝不是整整一代人的焦灼：眼看着生育二孩的黄金年龄一点点流逝，相关呼声也逐日高涨。现实条件下，全面放开二孩政策到底行不行？在无休止的传言猜测和模糊应答之间，究竟何时能有个清晰的时间？

“不能生”的痛苦：你能否真正读懂？

这已经成为一个公众耳熟能详的“社会之问”——自单独二孩政策实施后，能否全面放开二孩政策，便成为公众关注焦点。

2014年11月，不少非独家庭联名上书“建议信”，呼吁相关职能部门尽早放开二孩生育政策。

一位参与联名“建议信”的广东网友告诉记者，每次看到孩子在家非常孤独，跳棋都只能自己一个人下，还问家里能否多个弟弟妹妹，“这种心酸和无力感，只有非独父母才有切身感受”。

挥之不去的养老压力，正使不少家庭即便不符合生育政策，也将生育二孩纳入议事日程。武汉市民周女士去年父亲生病住院，她和两个弟弟轮番照料送饭的经历，让她生二孩的意愿十分强烈。“我们很快也会年迈，到时全落在一个儿子身上，我们于心何忍？”

而“失独”，更如同梦魇。近年来频频曝出的失独家庭惨剧，让很多父母考虑再生个孩子，分散家庭风险。根据致公党发布的调查报告显示，截至2012年全国失独家庭至少有百万个，且每年新增7.6万个。

记者采访发现，70后群体事实已成为二孩政策放开的呐喊主体。70后大多有兄弟姐妹，非独家庭占比相当多，因此对全面放开二孩诉求格外迫切。

广东韶关市民李绍华说，随着年龄增大，生育能力不断减弱，“再等上两三年，即便政策放开，我们也没法再生了”。

放开的“时机”：何时才能成熟？

全面放开二孩的“时机”，对很多公众而言，无异于难以读懂的“玄机”。

随着相关呼声不断高涨，各类传闻也层出不穷。此前一则“5月份就会全面放开二孩政策”的消息广受关注。对此，国家卫计委新闻发言人宋树立回应称，网上相关消息传言不属实。

对于放开二孩政策，宋树立表示，因为我国人口众多，人口对于资源、环境，对于经济社会发展的压力是长期存在的。但他特别表示，“单独二孩不是句号，要往下走，要促进人口的长期均衡地发展，加强政策的实施评估，加强人口形势的研判。”

面对卫计委等部门对全面放开二孩“暂无时间表”“尚未提上日程”等表态，一些基层计生工作者和人口研究学者则认为，结合单独二孩政策出台后的生育“遇冷”情况，二孩政策不仅应全面放开，且已相当紧迫。

短时间内出现人口集中出生，导致妇科产房爆满、教育学位紧张等一度是普遍担心。然而，根据国家卫计委数据显示，单独二孩政策实施后，2014年3月至年底期间，全国只有近100万单独夫妇提出再生育申请。

华中科技大学人口研究所所长石人炳教授认为，单独二孩放开后，不仅未出现此前担心的扎堆生育，反而存在遇冷情况，表明当前国民整体生育意愿和生育水平已明显降低，“也从一个侧面表明，全面放开二孩政策时机已基本成熟”。

湖南省一位在长期从事计生工作的基层干部表示，实际中，想生二孩的家庭，大多通过农村一孩半政策，或直接超生完成生育。想生却受限的，主要集中在超生就要丢饭碗的国有企事业单位职工，“即便全面放开二孩，能符合政策的家庭数量，要比想象中的少很多”。

还有不少专家认为，当前我国生育率太低，带来劳动人口减少、人口老龄化等一系列问题，成为影响我国未来发展的严重隐患，全面放开二孩政策显得十分紧迫。

中国社会科学院去年底发布的《经济蓝皮书：2015年中国经济形势分析与预测》认为，中国目前的总和生育率只有1.4，远低于更替水平2.1，已经非常接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱”，因而呼吁尽快从“单独二孩”向“全面放开二孩”政策过渡。

“日本、新加坡等亚洲一些国家也曾采取过限制生育政策，但因生育率大幅下降，节育政策实施10多年后，都转变成鼓励生育。”中国社科院人口与劳动经济研究所所长张东伟说，由于经济发展等因素，导致生育率下降后，很难再恢复。我国已实施计划生育20多年，现在全面放开二孩政策，担心的不应是生育反弹，而是即便放开后生育率也不回升。

大势所趋：一个答案要等多久？

不少受访的家庭夫妇、专家学者、计生干部普遍认为，二孩政策全面放开肯定是大势所趋。现在摆在面前的问题是怎么放？何时放？

针对怎么放的问题，目前业内观点声音各异，一部分认为应按地域先试点，后普及的方式，以免在河南、四川等人口大省出现人口出生堆积；还有部分专家建议按妇女育龄分步走，比如先期放开30岁及以上妇女的二胎生育限制，再适时全面放开，逐步释放生育潜能。

张东伟表示，目前我国每年出生人口在1600万到1700万之间，放开二孩政策后新增加的出生人口占总量比例很小，对我国人口整体态势不可能产生根本性影响，“因此一次性全面放开就行，没必要羞羞答答”。

对于何时放，不少受访人士认为应该越早放开，对缓解老龄化收效越快。南开大学人口与发展研究所教授原新表示，何时全面放开二孩政策，应建立在对单独二孩政策效果的全面评估基础上。

原新认为，从申请再生育到二孩出生，至少也要10个月，综合评估单独二孩政策，要等每个省实施满一年才能得出效果。去年全国启动单独二孩政策，但各省份到去年6月份才全面落地，“最好等今年下半年对单独二孩政策成效评估后，再制定具体的时间表”。

“尽管全面放开二孩政策的实施，还需统筹考虑和综合研判，但在全面放开大方向已达成共识的情况下，很多工作现在已经可以着手准备。”关注人口计生政策的浙江碧剑律师事务所律师吴有水说。

吴有水表示，全面放开二孩政策涉及的全国和地方法律条文修订，对符合政策想生二孩，却被采取上环、结扎等节育措施的夫妇，计生部门如何提供复通等生育服务等方面工作，都应早日提上日程，“确保二孩政策一旦放开，就能及时在各地落地”。

县人口计生局

感谢 对计生政策的关注。
计划生育是我国的一项基本国策，生育政策由国家制定，具体实施办法由各省（自治区、直辖市）人民代表大会或其常委会制订。县级及县级以下的职责是执行国家和市级制定的生育政策，落实计生服务管理。
我们东平县历来严格落实《人口与计划生育法》、《山东省人口与计划生育条例》，以全面保障公民的生育权，维护生育公平。

山东正气

一个姑娘的可以生二胎，一个男孩的只能生一个；这叫公平吗？这叫男女平等吗！！！

杭州：老夫妻疑在独生女儿百日祭当天双双自杀(图)
2015-07-20 02:04:25
来源：杭州日报

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今天（7月19日）新塘家园(严家弄附近，运河旁边)东区22幢2单元12楼，一对夫妻双双死亡。



他们家的女儿因为白血病已经去世，不知道老两口不是不想不开自杀，其中一个从12楼跳下来，摔到花园里，还有一个吃药自杀。



邻居们还经常看见老李一个人盘腿坐在花园里的石头上，也不说话，就一个人哭。

原标题：杭州老夫妻疑女儿病逝后患抑郁症一个跳楼一个吃药自杀

今天（7月19日）杭州新塘家园(严家弄附近，运河旁边)东区22幢2单元12楼，一对夫妻双双死亡。他们家的女儿因为白血病已经去世，不知道老两口是不是不想不开自杀，其中一个从12楼跳下来，摔到花园里，还有一个吃药自杀。江干区公安局已经封锁现场。

邻居说，坠楼的是男子，印象里是58岁，而在楼上家中死亡的则是他妻子，记得是53岁。邻居说今天是他们女儿去世100天祭日。女儿是因为白血病医治无效去世的，据称当时整个家庭为女儿看病花了很多钱。

邻居说，这对夫妻退休工资有五千来块钱。从维持生活来说，应该不成问题。夫妻俩只有这么一个女儿。邻居说，这户人家的女儿去世前还在读大学。

学校曾经为李敏发起的募捐

老李的女儿20多岁，生前在丽水读大学，2013年得了白血病。据邻居赵先生说，女儿生病这段日子，为了看病前前后后花了七八十万。

赵先生说，去年下半年在运河边散步的时候，还碰见过老李，老李说，虽然女儿看病花了很多钱，但是还是很感谢很多好心人的帮助，女儿的学校组织过募捐，政府部门也有救助款，周围好心人也一直在帮忙。

赵先生表示，今年上半年还看见过老李女儿戴着帽子、口罩在小区里散步过，老李女儿大概是在5月份过世的。自从女儿过世后，夫妻俩的情绪就变得很差。邻居们还经常看见老李一个人盘腿坐在花园里的石头上，也不说话，就一个人哭。

三天前的下午3点多，邻居方大妈看到老李又一个人坐在石头上，这一次他主动和大妈打招呼，可是说到女儿的时候，他又止不住哭起来，大妈还是劝他要想开点。

方大妈告诉记者，她们有个20多人的老年社团，老李女儿过世后，她们还组织过一次募捐给老李两夫妻，社区随后又组织过整个小区给老李夫妻募捐。当社区把钱交到老李手里的时候，老李十分感谢，还希望能留下募捐者们的名字。

附近一家房产中介小舒，告诉记者，他对这户人家还是有印象的，老李女儿瘦瘦的，1米6的个子。2013年8月的时候，老李一家搬迁要找过渡房，当时还是老李女儿和老李一起过来签的租房合同，可是到了2014年8月合同到期的时候，就是老李自己来了，后来得知老李女儿得了白血病，退押金的时候，中介老板还额外给老李补偿了点钱。

7楼邻居褚女士的儿子和老李女儿是初中同班同学，她告诉记者，老李的女儿小时候成绩很好，还辅导过她儿子的功课呢。褚女士说，有次碰见夫妻俩在运河边散步，但不知什么原因，吵架了，当时老李老婆激动得要往河里跳，她赶紧上前和老李两人去拉住老李老婆。

老李曾经告诉过邻居赵先生，自己因为抑郁症提前退休的，自己的老婆也有抑郁症。他原籍是东阳的，因为工作关系才到的杭州，和一直住在这里的居民不同，因为搬过来时间不算很长，和大家都不是很熟，自从女儿过世后，夫妻俩也就更抑郁了。

今天早上6点多，11楼的翁先生在单元楼下的枇杷树下发现老李躺在那边，身上没有外伤。他告诉记者，老李虽然只有58岁，但是一头白发，特别好认，所以一眼就确定是住在12楼的老李。

他赶紧去岗亭叫小区保安，保安过来确认情况后，立即报警，接着两人就上12楼，想去叫老李的老婆。没想到，到了楼上，发现老李家门没锁，进门发现老李老婆躺在客厅里，也没气了。

今天早上7点多，居民看到民警赶了过来，在事发地点楼下花坛中发现男性尸体，目前判断男子坠楼的可能性比较大。

而在男性死者家中发现其妻子的尸体，邻居间流传的妻子服药自杀的说法实际存疑，警方不排除他杀可能。

目前，警方正在对此事进一步调查中。

小荷映月

快了

山东正气

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年末是很多人纠结的时候，没有对象，没有男女朋友，其实这都不是事情。。

上一辈哪里知道我们的苦衷是不是？
每个月那么点工资，去掉吃喝拉沙还有存款么?
没有我们真的没有了，但是你还好意思问家里人要钱来谈恋爱么？
那你就真的找不到对象了，都说不在乎对方是不是有钱人好就行。
敢问没钱怎么知道人家人好不好？礼物都送不起，吃饭，看电影，偶然旅游。这些都是在钱的基础上的。生日啥的还要送点贵重的，不很贵吧千八百的还是要把，敢问一瓶香水都不够啊。。。。、

如何破？其实也不是很难，有正常工作，工资省点还是能谈个小爱啥的。姑且不说购房购车吧。、

我们还有手脚不是吗？我们可以整外快啊。如果一个外快比工资还高我觉得还是可以弄弄的。

我不多说了，我啥都有了，不过还是在女神眼里是屌丝。跑车还不够，别墅还不够。我也还在努力。希望找合道着一起创造更多财富。 YY939.Com   每天玩个3小时就足够 了，按我的方法 500一天还是没什么问题的，往往很多人最后都没挣到反而亏了，我只想说，不要贪不要贪不要贪。我告诉你的是入门基础，500是基础。更高的还有其他方法。当然那个是需要提成的哈哈。加入我的团队才有资格体验日入1000的项目。QQ基础群:531251615 。日群暗号 ：2016