德州平原县“初中进城”的做法

蜘蛛

“初中进城”工程是一项庞大、具体的系统工程，必须统筹安排，周密部署，精心实施。为此，平原县建立了县委统一领导，县政府具体实施，教育、人事等职能部门各司其职、密切配合的领导体系，并出台了《关于加快基础教育改革与发展，促进小康平原建设的意见》、《关于全县农村中小学人事制度改革的实施方案》等文件，把“初中进城”工程纳入了制度化、规范化的轨道。

（一）政府抓决策、抓投入。一是科学规划，扎实推进。坚持以全面优化教育资源配置、提高基础教育发展水平为目标，在保证适龄儿童依法接受九年义务教育的前提下，制定了三年发展规划，统筹安排、科学布局、分步实施，逐步撤并乡镇中学，进一步扩建、改建城区中学，使农村初中学生逐步集中到城区学校就读，农村小学生逐步集中到乡镇中心小学就读，实现由走读制向寄宿制的过渡。二是分级管理，明确责任。按照“以县为主”的农村义务教育管理体制的要求，实行了分级管理责任制，明确了县乡村各级办学责任。县里主要抓好中学教育，重点负责“初中进城”工程的规划建设、资金筹措、教师选招、干部教育及教师队伍管理，并统筹教育经费，抓好教师工资统一发放，不断增加对基础教育的投入。各乡镇、街道办和开发区主要抓好农村小学教育，重点负责中心小学的建设。各村庄主要是配合乡镇政府安排新建、扩建小学所需用地，做好学校校舍改造、维修、维护等筹资工作，承担本村幼儿园建设与发展的责任。三是加大投入，提供保障。为确保“初中进城”工程顺利实施，自2005年起，平原县连续三年将其列为县党代会、人代会议程和当年的十件实事之一，在政策上、资金上给予重点倾斜。在县财政并不富裕的情况下，坚持以政府投入为主，社会投入为辅，多渠道筹措资金，采取向上级争取一点、银行贷一点、干部职工集一点、社会力量投一点、建筑商垫一点的办法，千方百计解决投入问题。实施初中进城工程的三年间，全县教育总投资达2.3亿元，其中高中扩建1.1亿元，初中学校建设1亿元，小学建设2000万元。

（二）职能部门抓整合、抓管理。一是调整学校布局。自2004年开始，按照“边建设、边调整”的原则，在对原有城区中学进行改造升级的同时，分别按万人规模扩建了县一中，新建了平原三中（外国语学校），改建了第五中学（炉坊中学），并将一中南校区改为县第二中学，并撤并了设在农村的18处乡镇中学。学校布局调整到位后，县一中只负责全县的高中教学，县二中（原一中南校区）、县三中（原外国语学校）、县四中（原实验中学）、县五中（原炉坊中学）和平原师范学校初中部5所城区中学承担全县初中阶段的教育教学任务，5所学校的招生能力达到了400个教学班、2万名在校生，从而实现了全部初中学生进县城就读的目标。同时，每个乡镇规划建设了一处高标准、规范化的中心小学，实现小学进乡（镇），并在人口集中的村庄建设规范化幼儿园，让农村最好的院落是学校、最好的房子是教室，把学校打造成传播现代文明的窗口。二是整合教师资源。对县城初中缺编教师，面对县内外公开招考，自2005年以来，本着“公正、公开、透明、阳光操作”的原则，连续三年为三所学校选招了525名优秀教师。对原初中学校的教师，通过竞聘上岗的方式转为小学教师，全县共有798名初中教师实现一次性无振荡平稳过度，保证了全县农村基础教育的稳定。同时，县里非常重视学校校长的选择，调整了4所中学的领导班子，精心选任了两名经验丰富、具有开拓意识的教体局副局长担任新建三中、五中的校长，为学校的发展打了良好基础。三是优化校产资源。为防止国有教育资源在学校撤并过程中流失，县政府成立了专门的工作小组，对原乡镇初中学校闲置的实验仪器、器材、药品等进行了详细的摸底统计，并登记造册，建立档案，分三类情况进行整合：对改建为规范化小学的原乡镇初中，可用于小学教学的教育设施全部转到小学教学中应用；对撤并的学区小学或教学点，学校的教育教学设施一律由乡镇教管会分类整理，根据需要调整到乡镇中心小学或其他小学使用；对原乡镇中学无法在小学教学中应用的仪器、药品、图书等，由县教育主管部门统一折算价格，调整到城区各初中学校使用。据统计，实施“初中进城”工程以来，全县从17所撤并乡镇中学调整到城区初中学校的教育教学仪器、图书共计120万元。

（三）学校抓制度、抓规范。平原县不是简单的将实施“初中进城”工程局限在校址的搬迁、校舍的整合上，而是把其当成全面转变办学理念、提升教育水平的重要契机，以此全面加强学校教育教学水平。主要建立完善了四项机制。一是建立强化培训、提高能力的教师培训机制。大力开展了岗位练兵和岗位培训，提高广大教师的教学能力，并有计划地开展了“名师、名校长”和骨干教师培养工程，逐步建立和形成了科学合理的教师梯队。自2004年以来，已先后培训骨干教师970多人。二是建立竞争上岗、末位落聘的激励机制。实施教师干部竞争上岗、末位落聘的激励机制，对教育干部实行三年一聘任，教职工一年一聘任，竞争不到岗位的实行待岗培训，连续两年落聘的予以下岗。三是建立优劳优酬、高效高薪的分配机制。按照“绩酬挂钩、向教学一线倾斜”的原则，深入改革学校分配机制，每年由县财政统筹运作，从教师的工资中抽取一定的比例作为绩效工资，以考核成绩为依据于学年末集中发放，使教师的工资收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献等直接挂钩，以此拉开教职工收入差距，形成了比贡献、比能力、比成绩的良好局面。四是建立公开选招、优中选优的教师补充机制。坚持“凡上岗必竞争”，完善公开选招制度，城区中学所缺师资全部面向县内外统一选招，乡镇中学富余的教师择优安排在乡镇中心小学任教，真正做到让那些爱岗敬业、成绩突出的优秀教师到最好的学校任教。结合2004年以来的乡镇财源建设，通过竞争上岗先后精简分流301人，其中落聘教师98人。

泰山挑山工

就目前这种状况，你感觉就是初中进了县城，效果会怎样？

蜘蛛

“政府抓决策、抓投入。
职能部门抓整合、抓管理。
学校抓制度、抓规范。”
职责明确，奖罚分明，免得有功都争，有过无人挨板子。
各人办好各人的事情。

淋浴的天空

好不好呢，

花开有声

从根本上扭转我县农村教育无投资，教师老龄化问题，东平教育的春天指日可待。

梦想在路上

花开有声 发表于 2011-8-10 18:07
从根本上扭转我县农村教育无投资，教师老龄化问题，东平教育的春天指日可待。

支持！

梦想在路上

狠抓小学教育，重视初中阶段的教育，强化高中阶段的教育

魂断蓝桥

通过竞争上岗先后精简分流301人，其中落聘教师98人。

魂断蓝桥

平原县不是简单的将实施“初中进城”工程局限在校址的搬迁、校舍的整合上，而是把其当成全面转变办学理念、提升教育水平的重要契机，以此全面加强学校教育教学水平。

魂断蓝桥

建立强化培训、提高能力的教师培训机制。

魂断蓝桥

建立竞争上岗、末位落聘的激励机制。

魂断蓝桥

建立优劳优酬、高效高薪的分配机制。

魂断蓝桥

建立公开选招、优中选优的教师补充机制。